央媒觀豫丨農(nóng)民日?qǐng)?bào)關(guān)注河南盧氏縣：為有清風(fēng)拂莘川
更新時(shí)間：2025/4/13 19:48:42 來(lái)源：央廣網(wǎng)客戶端
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時(shí)政要聞
為有清風(fēng)拂莘川
——河南盧氏縣創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管模式紀(jì)實(shí)
豫西盧氏，古稱(chēng)莘川，意即草木繁盛、人民辛勞，現(xiàn)今盧氏廣袤豐饒。山水林田湖草沙，明媚的陽(yáng)光和用之不竭的風(fēng)能，都是集體資源；村組擁有的生產(chǎn)大棚、村室校舍、設(shè)備農(nóng)具、道路水渠，都是資產(chǎn)；惠農(nóng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金、集體收入，資金更以億元計(jì)。
農(nóng)村集體“三資”管理涉及千家萬(wàn)戶利益、關(guān)系民生福祉，重要性不言而喻。但是，監(jiān)管卻是一個(gè)難題。
“守好護(hù)牢、用好用活農(nóng)村集體‘三資’，鍛造清廉村組干部、筑牢鄉(xiāng)村振興根基，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。我們壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、總結(jié)完善，創(chuàng)新農(nóng)村集體‘三資’‘1155’（一專(zhuān)班、一平臺(tái)、五方責(zé)任、五本賬）監(jiān)管模式，讓清風(fēng)正氣充盈莘川大地，讓干部清白、做事清正，讓群眾可感可及。”河南盧氏縣委書(shū)記胡志權(quán)說(shuō)。
嚴(yán)的基調(diào) 治貪腐剎歪風(fēng)
2024年以來(lái)，盧氏縣在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作中“揭蓋子”“挖根子”，農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”相繼受到查處，侵害群眾利益的歪風(fēng)邪氣得到有效治理。
集體收入個(gè)人保管支配，絕不姑息。東明鎮(zhèn)某村六組組長(zhǎng)張某某，收到集體門(mén)面房第一年租金33696元，用于個(gè)人消費(fèi)和資金周轉(zhuǎn)，其后兩年則分別偽造虛假《房屋租賃協(xié)議》，隱瞞部分租金收入，張某某違紀(jì)所得被追繳返還集體，并被取消預(yù)備黨員資格。無(wú)獨(dú)有偶，橫澗鄉(xiāng)某村二組組長(zhǎng)楊某某收到企業(yè)支付的地面附屬物賠償費(fèi)4.6萬(wàn)余元用于個(gè)人開(kāi)支，直至兩年多后才退還群眾，楊某某受到記大過(guò)處分。
除了這些侵害集體和群眾利益外，有的村組干部則把“黑手”伸向國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。范里鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記韓某某授意兩名組長(zhǎng)將集體的耕地列入退耕還林項(xiàng)目，兩名組長(zhǎng)分別套取3.2萬(wàn)余元和6000元，部分用于組下事務(wù)開(kāi)支、部分滯留個(gè)人賬戶長(zhǎng)達(dá)5年之久，韓某某受到黨內(nèi)警告處分。同為范里鎮(zhèn)的另一村黨支部書(shū)記張某某先后5次套取或安排套取光伏發(fā)電收益款共計(jì)兩萬(wàn)余元，用于該村開(kāi)支，張某某受到黨內(nèi)警告處分。
還有的村組干部則在不被人注意的地方“做手腳”。一村干部把老村室房頂、原村小學(xué)樓頂出租用于光伏發(fā)電，故意隱瞞收取的租金；還有村組干部私自出售山坡上的墳地使用權(quán)，收入長(zhǎng)期不繳財(cái)政賬戶。
對(duì)侵害集體利益、侵蝕集體資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為，盧氏縣絕不容忍、加強(qiáng)監(jiān)管、集中整治、迅速查處。2024年以來(lái)，盧氏縣共排查出農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題449個(gè)，其中財(cái)務(wù)管理類(lèi)118個(gè)、資產(chǎn)管理類(lèi)272個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)59個(gè)，目前已完成整改444個(gè)，正在整改5個(gè)；查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題120個(gè)，其中立案68件，給予批評(píng)教育和處理150人、黨政紀(jì)處分78人，追繳資金416.57萬(wàn)元。
廉的本色 敢擔(dān)當(dāng)樹(shù)正氣
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)民群眾的“家底”、鄉(xiāng)村振興的基石。徹查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，守護(hù)集體利益，群眾拍手稱(chēng)快。如何科學(xué)監(jiān)管，引起了盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委的高度重視、深入思考。
農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉及面廣、形成期長(zhǎng)、數(shù)量龐大。隨著社會(huì)發(fā)展，一些資產(chǎn)、資源可能得到開(kāi)發(fā)利用，以前長(zhǎng)期閑置、群眾熟視無(wú)睹，這就為少部分心懷“山高皇帝遠(yuǎn)”僥幸心理的村組干部謀求私利提供了可乘之機(jī)。對(duì)此，盧氏縣加強(qiáng)監(jiān)管成立專(zhuān)班，縣級(jí)專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督縣內(nèi)各村（社區(qū)）“三資”管理處置工作；縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)管專(zhuān)班，整合各部門(mén)力量，調(diào)配村監(jiān)委會(huì)、群眾代表等監(jiān)督力量，協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力，解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力量不足問(wèn)題。
“不僅是組建了‘一專(zhuān)班’，同時(shí)開(kāi)發(fā)了‘一平臺(tái)’�！北R氏縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任李慶鋒說(shuō)，“這就解決了‘有人抓’和‘有抓手’問(wèn)題。”盧氏縣開(kāi)發(fā)應(yīng)用的農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)督管理平臺(tái)，強(qiáng)化科技賦能，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，財(cái)務(wù)透明，防止資產(chǎn)流失。
3月16日，在官道口鎮(zhèn)將軍山村，記者觀看了應(yīng)用演示。平臺(tái)完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、新型經(jīng)營(yíng)主體管理系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和網(wǎng)報(bào)支付、財(cái)務(wù)公開(kāi)、合同管理、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證糾錯(cuò)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、手機(jī)App等9個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源、合同、財(cái)務(wù)三者關(guān)聯(lián)，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，同時(shí)還和國(guó)家相關(guān)平臺(tái)銜接、實(shí)時(shí)同步，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。
有人員、有平臺(tái)，還要抓住監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)�！敖�(jīng)過(guò)深入調(diào)研乃至復(fù)盤(pán)研究，只要管好‘五本賬’，就能管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源�！北R氏縣監(jiān)察委員會(huì)委員常大偉說(shuō)。
一是盤(pán)清“家底賬”，動(dòng)態(tài)清產(chǎn)核資。截至目前，脫貧攻堅(jiān)形成農(nóng)村集體資產(chǎn)總值28.86億元，2024年盧氏縣收到脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興資金3.9億多元。通過(guò)盤(pán)清“家底”，沙河鄉(xiāng)寨子村還收回了流失多年的39畝土地；二是管活“集體賬”，實(shí)現(xiàn)“政”“經(jīng)”分離。全縣集體經(jīng)濟(jì)資金2.77億元已經(jīng)從財(cái)政資金中分離出來(lái)，實(shí)行記賬代理制、處置背書(shū)制，既保障財(cái)政資金、集體收入“該管必管”，又保障集體經(jīng)濟(jì)組織資金“安全靈活”；三是曬出“收支賬”，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。除了利用公開(kāi)欄、群眾會(huì)、明白紙、微信群及時(shí)公開(kāi)外，還通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站和二維碼掃碼公開(kāi)，還可下載App實(shí)時(shí)調(diào)看，每筆收支都讓居民明白放心；四是消除“隱患賬”，立體監(jiān)管防范。多種渠道明察暗訪，重點(diǎn)查糾資源發(fā)包、資產(chǎn)處置暗箱操作和收入不記賬等突出問(wèn)題；五是做實(shí)“獎(jiǎng)懲賬”，激發(fā)發(fā)展活力。將村組集體經(jīng)濟(jì)收益和村組干部報(bào)酬補(bǔ)貼掛鉤，明確可以拿出不超出經(jīng)營(yíng)性集體經(jīng)濟(jì)收入凈收益的20%，用于村組干部獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新模式 見(jiàn)實(shí)效管長(zhǎng)遠(yuǎn)
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域監(jiān)管是個(gè)大課題。盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦中發(fā)現(xiàn)，有了“一專(zhuān)班”“一平臺(tái)”“五本賬”，還要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提升人員素質(zhì)等多項(xiàng)工作，切實(shí)保障農(nóng)村“三資”安全有序運(yùn)營(yíng)、得到有效監(jiān)管、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為此，盧氏縣明確并壓實(shí)五方責(zé)任。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)農(nóng)村“三資”管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好清產(chǎn)核資工作、固定資產(chǎn)登記工作、提高“三資”監(jiān)管平臺(tái)使用率；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所做好資金管理和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作；縣社工部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)、公示工作；縣審計(jì)局依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)違法的行為進(jìn)行查處。
“我們村去年集體經(jīng)濟(jì)收入242.9萬(wàn)元，其中黨支部領(lǐng)辦合作社收入117.3萬(wàn)元，村組集體資金、資產(chǎn)、資源，清清楚楚、明明白白�！睂④娚酱妩h支部書(shū)記張愛(ài)霞說(shuō)，“這兩年，村里引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建成了智能果品分揀車(chē)間、果汁生產(chǎn)線，帶動(dòng)發(fā)展秋月梨2000多畝，還實(shí)現(xiàn)了果品出口。村里發(fā)展變化的背后，是村里‘三資’管得好、用得好，根本上看，還是縣里有一套好的監(jiān)管辦法。”
張愛(ài)霞所說(shuō)的監(jiān)管辦法，就是盧氏縣總結(jié)完善、探索創(chuàng)新的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“1155”模式：一專(zhuān)班、一平臺(tái)、五方責(zé)任、五本賬。
2024年，盧氏縣首先在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，群眾滿意率、干部認(rèn)可度達(dá)到了100%。最直接的變化是，反映村組干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信訪幾乎絕跡，全縣信訪總量下降20%以上。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，官道口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到100.76萬(wàn)元。
盧氏縣迅即將農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管模式推廣到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個(gè)村、39個(gè)社區(qū)，全縣村組集體收入、支出賬目規(guī)范，產(chǎn)權(quán)清晰、核資精準(zhǔn)，“三資”運(yùn)營(yíng)安全，充滿活力。全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到314個(gè)，全縣集體收入超過(guò)50萬(wàn)元的村（社區(qū)）達(dá)到24個(gè)，122個(gè)村（社區(qū)）集體收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，占比77.2%。（張海軍 葛云里 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王帥杰）
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——河南盧氏縣創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管模式紀(jì)實(shí)
豫西盧氏，古稱(chēng)莘川，意即草木繁盛、人民辛勞，現(xiàn)今盧氏廣袤豐饒。山水林田湖草沙，明媚的陽(yáng)光和用之不竭的風(fēng)能，都是集體資源；村組擁有的生產(chǎn)大棚、村室校舍、設(shè)備農(nóng)具、道路水渠，都是資產(chǎn)；惠農(nóng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金、集體收入，資金更以億元計(jì)。
農(nóng)村集體“三資”管理涉及千家萬(wàn)戶利益、關(guān)系民生福祉，重要性不言而喻。但是，監(jiān)管卻是一個(gè)難題。
“守好護(hù)牢、用好用活農(nóng)村集體‘三資’，鍛造清廉村組干部、筑牢鄉(xiāng)村振興根基，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。我們壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、總結(jié)完善，創(chuàng)新農(nóng)村集體‘三資’‘1155’（一專(zhuān)班、一平臺(tái)、五方責(zé)任、五本賬）監(jiān)管模式，讓清風(fēng)正氣充盈莘川大地，讓干部清白、做事清正，讓群眾可感可及�！焙幽媳R氏縣委書(shū)記胡志權(quán)說(shuō)。
嚴(yán)的基調(diào) 治貪腐剎歪風(fēng)
2024年以來(lái)，盧氏縣在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作中“揭蓋子”“挖根子”，農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”相繼受到查處，侵害群眾利益的歪風(fēng)邪氣得到有效治理。
集體收入個(gè)人保管支配，絕不姑息。東明鎮(zhèn)某村六組組長(zhǎng)張某某，收到集體門(mén)面房第一年租金33696元，用于個(gè)人消費(fèi)和資金周轉(zhuǎn)，其后兩年則分別偽造虛假《房屋租賃協(xié)議》，隱瞞部分租金收入，張某某違紀(jì)所得被追繳返還集體，并被取消預(yù)備黨員資格。無(wú)獨(dú)有偶，橫澗鄉(xiāng)某村二組組長(zhǎng)楊某某收到企業(yè)支付的地面附屬物賠償費(fèi)4.6萬(wàn)余元用于個(gè)人開(kāi)支，直至兩年多后才退還群眾，楊某某受到記大過(guò)處分。
除了這些侵害集體和群眾利益外，有的村組干部則把“黑手”伸向國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。范里鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記韓某某授意兩名組長(zhǎng)將集體的耕地列入退耕還林項(xiàng)目，兩名組長(zhǎng)分別套取3.2萬(wàn)余元和6000元，部分用于組下事務(wù)開(kāi)支、部分滯留個(gè)人賬戶長(zhǎng)達(dá)5年之久，韓某某受到黨內(nèi)警告處分。同為范里鎮(zhèn)的另一村黨支部書(shū)記張某某先后5次套取或安排套取光伏發(fā)電收益款共計(jì)兩萬(wàn)余元，用于該村開(kāi)支，張某某受到黨內(nèi)警告處分。
還有的村組干部則在不被人注意的地方“做手腳”。一村干部把老村室房頂、原村小學(xué)樓頂出租用于光伏發(fā)電，故意隱瞞收取的租金；還有村組干部私自出售山坡上的墳地使用權(quán)，收入長(zhǎng)期不繳財(cái)政賬戶。
對(duì)侵害集體利益、侵蝕集體資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為，盧氏縣絕不容忍、加強(qiáng)監(jiān)管、集中整治、迅速查處。2024年以來(lái)，盧氏縣共排查出農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題449個(gè)，其中財(cái)務(wù)管理類(lèi)118個(gè)、資產(chǎn)管理類(lèi)272個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)59個(gè)，目前已完成整改444個(gè)，正在整改5個(gè)；查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題120個(gè)，其中立案68件，給予批評(píng)教育和處理150人、黨政紀(jì)處分78人，追繳資金416.57萬(wàn)元。
廉的本色 敢擔(dān)當(dāng)樹(shù)正氣
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)民群眾的“家底”、鄉(xiāng)村振興的基石。徹查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，守護(hù)集體利益，群眾拍手稱(chēng)快。如何科學(xué)監(jiān)管，引起了盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委的高度重視、深入思考。
農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉及面廣、形成期長(zhǎng)、數(shù)量龐大。隨著社會(huì)發(fā)展，一些資產(chǎn)、資源可能得到開(kāi)發(fā)利用，以前長(zhǎng)期閑置、群眾熟視無(wú)睹，這就為少部分心懷“山高皇帝遠(yuǎn)”僥幸心理的村組干部謀求私利提供了可乘之機(jī)。對(duì)此，盧氏縣加強(qiáng)監(jiān)管成立專(zhuān)班，縣級(jí)專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督縣內(nèi)各村（社區(qū)）“三資”管理處置工作；縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)管專(zhuān)班，整合各部門(mén)力量，調(diào)配村監(jiān)委會(huì)、群眾代表等監(jiān)督力量，協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力，解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力量不足問(wèn)題。
“不僅是組建了‘一專(zhuān)班’，同時(shí)開(kāi)發(fā)了‘一平臺(tái)’�！北R氏縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任李慶鋒說(shuō)，“這就解決了‘有人抓’和‘有抓手’問(wèn)題�！北R氏縣開(kāi)發(fā)應(yīng)用的農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)督管理平臺(tái)，強(qiáng)化科技賦能，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，財(cái)務(wù)透明，防止資產(chǎn)流失。
3月16日，在官道口鎮(zhèn)將軍山村，記者觀看了應(yīng)用演示。平臺(tái)完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、新型經(jīng)營(yíng)主體管理系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和網(wǎng)報(bào)支付、財(cái)務(wù)公開(kāi)、合同管理、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證糾錯(cuò)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、手機(jī)App等9個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源、合同、財(cái)務(wù)三者關(guān)聯(lián)，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，同時(shí)還和國(guó)家相關(guān)平臺(tái)銜接、實(shí)時(shí)同步，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。
有人員、有平臺(tái)，還要抓住監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)�！敖�(jīng)過(guò)深入調(diào)研乃至復(fù)盤(pán)研究，只要管好‘五本賬’，就能管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源�！北R氏縣監(jiān)察委員會(huì)委員常大偉說(shuō)。
一是盤(pán)清“家底賬”，動(dòng)態(tài)清產(chǎn)核資。截至目前，脫貧攻堅(jiān)形成農(nóng)村集體資產(chǎn)總值28.86億元，2024年盧氏縣收到脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興資金3.9億多元。通過(guò)盤(pán)清“家底”，沙河鄉(xiāng)寨子村還收回了流失多年的39畝土地；二是管活“集體賬”，實(shí)現(xiàn)“政”“經(jīng)”分離。全縣集體經(jīng)濟(jì)資金2.77億元已經(jīng)從財(cái)政資金中分離出來(lái)，實(shí)行記賬代理制、處置背書(shū)制，既保障財(cái)政資金、集體收入“該管必管”，又保障集體經(jīng)濟(jì)組織資金“安全靈活”；三是曬出“收支賬”，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。除了利用公開(kāi)欄、群眾會(huì)、明白紙、微信群及時(shí)公開(kāi)外，還通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站和二維碼掃碼公開(kāi)，還可下載App實(shí)時(shí)調(diào)看，每筆收支都讓居民明白放心；四是消除“隱患賬”，立體監(jiān)管防范。多種渠道明察暗訪，重點(diǎn)查糾資源發(fā)包、資產(chǎn)處置暗箱操作和收入不記賬等突出問(wèn)題；五是做實(shí)“獎(jiǎng)懲賬”，激發(fā)發(fā)展活力。將村組集體經(jīng)濟(jì)收益和村組干部報(bào)酬補(bǔ)貼掛鉤，明確可以拿出不超出經(jīng)營(yíng)性集體經(jīng)濟(jì)收入凈收益的20%，用于村組干部獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新模式 見(jiàn)實(shí)效管長(zhǎng)遠(yuǎn)
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域監(jiān)管是個(gè)大課題。盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦中發(fā)現(xiàn)，有了“一專(zhuān)班”“一平臺(tái)”“五本賬”，還要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提升人員素質(zhì)等多項(xiàng)工作，切實(shí)保障農(nóng)村“三資”安全有序運(yùn)營(yíng)、得到有效監(jiān)管、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為此，盧氏縣明確并壓實(shí)五方責(zé)任。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)農(nóng)村“三資”管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好清產(chǎn)核資工作、固定資產(chǎn)登記工作、提高“三資”監(jiān)管平臺(tái)使用率；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所做好資金管理和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作；縣社工部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)、公示工作；縣審計(jì)局依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)違法的行為進(jìn)行查處。
“我們村去年集體經(jīng)濟(jì)收入242.9萬(wàn)元，其中黨支部領(lǐng)辦合作社收入117.3萬(wàn)元，村組集體資金、資產(chǎn)、資源，清清楚楚、明明白白�！睂④娚酱妩h支部書(shū)記張愛(ài)霞說(shuō)，“這兩年，村里引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建成了智能果品分揀車(chē)間、果汁生產(chǎn)線，帶動(dòng)發(fā)展秋月梨2000多畝，還實(shí)現(xiàn)了果品出口。村里發(fā)展變化的背后，是村里‘三資’管得好、用得好，根本上看，還是縣里有一套好的監(jiān)管辦法。”
張愛(ài)霞所說(shuō)的監(jiān)管辦法，就是盧氏縣總結(jié)完善、探索創(chuàng)新的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“1155”模式：一專(zhuān)班、一平臺(tái)、五方責(zé)任、五本賬。
2024年，盧氏縣首先在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，群眾滿意率、干部認(rèn)可度達(dá)到了100%。最直接的變化是，反映村組干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信訪幾乎絕跡，全縣信訪總量下降20%以上。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，官道口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到100.76萬(wàn)元。
盧氏縣迅即將農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管模式推廣到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個(gè)村、39個(gè)社區(qū)，全縣村組集體收入、支出賬目規(guī)范，產(chǎn)權(quán)清晰、核資精準(zhǔn)，“三資”運(yùn)營(yíng)安全，充滿活力。全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到314個(gè)，全縣集體收入超過(guò)50萬(wàn)元的村（社區(qū)）達(dá)到24個(gè)，122個(gè)村（社區(qū)）集體收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，占比77.2%。（張海軍 葛云里 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 王帥杰）
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