營造良好法治化營商環(huán)境
朱同杰 賀雨生
朱同杰 賀雨生
更新時間：2025/3/20 9:48:35 來源：焦作日報
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習近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境�！比嬉婪ㄖ螄鴥�(nèi)涵包括營造良好法治化營商環(huán)境。黨的二十屆三中全會作出決定，進一步全面深化改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而法治化營商環(huán)境是其中應(yīng)有之義。
營造良好法治化營商環(huán)境，科學立法是前提�！傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治；立善法于一國，則一國治�！绷挤ㄉ浦问钦惺菇�(jīng)濟職能的制度性安排和權(quán)威性表達，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時代社會主義市場經(jīng)濟體制特點，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當前我國基本建立了以優(yōu)化營商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的立法體系，并針對營商環(huán)境中的特別事項，由中共中央、國務(wù)院和相關(guān)部門發(fā)布專門意見。這些立法和制度安排為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實的法治保障，繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。
營造良好法治化營商環(huán)境，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。沒有嚴格執(zhí)法，就沒有法治政府，也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。營造良好法治化營商環(huán)境，各級政府就要做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面打造公平競爭環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間，保證執(zhí)法不越位、不錯位、不缺位，同時克服選擇性執(zhí)法與運動式治理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實行精準高效監(jiān)管，暢通互動渠道，為各類市場主體營造良好監(jiān)管環(huán)境。
營造良好法治化營商環(huán)境，公正司法是防線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的重要保障。只有司法公平公正、各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造動力才能更加強勁。通過公正司法，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。司法機關(guān)必須平等公正保護各類投資者合法權(quán)益，讓各種市場主體真切感受到公平正義就在身邊。
營造良好法治化營商環(huán)境，全民守法是關(guān)鍵一環(huán)。在良好法治化環(huán)境中，違法者越來越少，守法就越來越多，營商環(huán)境也自然清朗干凈。只有營造全民知法守法的法治氛圍，才能讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。習近平總書記強調(diào)：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”誰擁有良好法治營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢，才能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展�？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進而更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習近平總書記指出：“法治是最好的營商環(huán)境�！比嬉婪ㄖ螄鴥�(nèi)涵包括營造良好法治化營商環(huán)境。黨的二十屆三中全會作出決定，進一步全面深化改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而法治化營商環(huán)境是其中應(yīng)有之義。
營造良好法治化營商環(huán)境，科學立法是前提�！傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治；立善法于一國，則一國治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟職能的制度性安排和權(quán)威性表達，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時代社會主義市場經(jīng)濟體制特點，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當前我國基本建立了以優(yōu)化營商環(huán)境條例為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的立法體系，并針對營商環(huán)境中的特別事項，由中共中央、國務(wù)院和相關(guān)部門發(fā)布專門意見。這些立法和制度安排為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實的法治保障，繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。
營造良好法治化營商環(huán)境，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。沒有嚴格執(zhí)法，就沒有法治政府，也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。營造良好法治化營商環(huán)境，各級政府就要做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面打造公平競爭環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間，保證執(zhí)法不越位、不錯位、不缺位，同時克服選擇性執(zhí)法與運動式治理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實行精準高效監(jiān)管，暢通互動渠道，為各類市場主體營造良好監(jiān)管環(huán)境。
營造良好法治化營商環(huán)境，公正司法是防線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的重要保障。只有司法公平公正、各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造動力才能更加強勁。通過公正司法，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。司法機關(guān)必須平等公正保護各類投資者合法權(quán)益，讓各種市場主體真切感受到公平正義就在身邊。
營造良好法治化營商環(huán)境，全民守法是關(guān)鍵一環(huán)。在良好法治化環(huán)境中，違法者越來越少，守法就越來越多，營商環(huán)境也自然清朗干凈。只有營造全民知法守法的法治氛圍，才能讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。習近平總書記強調(diào)：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好�！闭l擁有良好法治營商環(huán)境，誰就擁有競爭優(yōu)勢，才能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展�？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進而更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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