為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境
延永玲
延永玲
更新時間：2025/3/5 10:16:32 來源：焦作日報
新聞專題制作
民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。在2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，就要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，這不僅是保障民營企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
要明確產(chǎn)權(quán)界定，強化法律保護。要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法界定和保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益。通過完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒偽劣等違法行為，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅實的法律保障。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度，優(yōu)化市場資源配置，合理處置企業(yè)債務問題，保護債權(quán)人和債務人的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。
要提升審判效率，優(yōu)化司法服務。司法機關(guān)需要進一步精進對民營企業(yè)的司法服務策略，構(gòu)建迅速響應體系，對涉企案件力求簡化訴訟流程，縮減審理時長，切實減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟負擔。司法機關(guān)要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，堅決防止和糾正地方保護主義，堅決防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。
要完善政策體系，促進公平競爭。政府應制定更加公平、透明、可預期的政策體系，消除市場準入壁壘，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，確保民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。政府要加大對小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持等措施，降低其經(jīng)營成本，滿足其資金需求，激發(fā)市場活力；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，通過整合多個執(zhí)法部門檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，不得隨意采取要求經(jīng)營主體大規(guī)模停產(chǎn)、停業(yè)的措施，尤其是避免出臺的政策及行政執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。
要加強法治宣傳，提升法律意識。加強面向民營企業(yè)的法治宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和風險防范能力。通過舉辦法律講座、培訓班、在線咨詢服務等形式，深入宣傳解讀公司法、合同法等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策，引導民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，提升民營企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng)；鼓勵和支持民營企業(yè)建立法律顧問制度，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，有效預防和化解法律風險，切實增強企業(yè)家依法經(jīng)營管理水平，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。政府應主動作為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既積極作為、靠前服務，為企業(yè)提供必要的政策指導和幫助，又清正廉潔、公正無私，堅決反對任何形式的權(quán)錢交易、利益輸送。對企業(yè)反映強烈的突出問題，如市場準入、政策落實、產(chǎn)權(quán)保護、輿論氛圍等，要及時開展調(diào)查研究，給予切實解決，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，營造風清氣正、公平公正的營商環(huán)境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。在2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，中國特色社會主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，就要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，這不僅是保障民營企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
要明確產(chǎn)權(quán)界定，強化法律保護。要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法界定和保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益。通過完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒偽劣等違法行為，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅實的法律保障。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度，優(yōu)化市場資源配置，合理處置企業(yè)債務問題，保護債權(quán)人和債務人的合法權(quán)益，維護市場公平競爭秩序。
要提升審判效率，優(yōu)化司法服務。司法機關(guān)需要進一步精進對民營企業(yè)的司法服務策略，構(gòu)建迅速響應體系，對涉企案件力求簡化訴訟流程，縮減審理時長，切實減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟負擔。司法機關(guān)要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，堅決防止和糾正地方保護主義，堅決防止和糾正把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。
要完善政策體系，促進公平競爭。政府應制定更加公平、透明、可預期的政策體系，消除市場準入壁壘，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，確保民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等待遇。政府要加大對小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持等措施，降低其經(jīng)營成本，滿足其資金需求，激發(fā)市場活力；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，通過整合多個執(zhí)法部門檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，不得隨意采取要求經(jīng)營主體大規(guī)模停產(chǎn)、停業(yè)的措施，尤其是避免出臺的政策及行政執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。
要加強法治宣傳，提升法律意識。加強面向民營企業(yè)的法治宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和風險防范能力。通過舉辦法律講座、培訓班、在線咨詢服務等形式，深入宣傳解讀公司法、合同法等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策，引導民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，提升民營企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng)；鼓勵和支持民營企業(yè)建立法律顧問制度，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，有效預防和化解法律風險，切實增強企業(yè)家依法經(jīng)營管理水平，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。政府應主動作為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既積極作為、靠前服務，為企業(yè)提供必要的政策指導和幫助，又清正廉潔、公正無私，堅決反對任何形式的權(quán)錢交易、利益輸送。對企業(yè)反映強烈的突出問題，如市場準入、政策落實、產(chǎn)權(quán)保護、輿論氛圍等，要及時開展調(diào)查研究，給予切實解決，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，營造風清氣正、公平公正的營商環(huán)境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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