本報(bào)記者 李曉軍 實(shí)習(xí)記者 祁萌萌
核心提示
近年來(lái)，交通擁堵成為困擾我市的一大頑疾。究其原因，占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、車(chē)輛亂停亂放等城市亂象是主因。為解決我市城市道路交通擁堵問(wèn)題，給市民創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的交通環(huán)境，即日起，我市多部門(mén)聯(lián)合，決定首先對(duì)城區(qū)交通擁堵最嚴(yán)重、整治難度最大的解放路、人民路、塔南路、民主路四條道路“開(kāi)刀”，出實(shí)招、用重拳，展開(kāi)整治行動(dòng)。
整治擁堵為了群眾，整治擁堵依靠群眾。對(duì)事關(guān)群眾出行、市容環(huán)境這一重要民生工作，我市確定怎樣的整治標(biāo)準(zhǔn)、采取何種整治措施？廣大市民、沿街商戶該怎樣配合？
整治四條道路
部門(mén)分工明確
整治交通擁堵是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，整治工作涉及部門(mén)多、工作難度大。為此，我市決定首先重點(diǎn)整治解放路（普濟(jì)路至東苑路）、人民路（普濟(jì)路至山陽(yáng)路）、塔南路（人民英雄紀(jì)念碑至龍?jiān)绰罚�、民主路（市百貨大樓至焦作火�?chē)站廣場(chǎng)）這四條道路的交通擁堵問(wèn)題。
昨日一大早，市城管部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)此前做的詳細(xì)臺(tái)賬，布置安排具體行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)日上午，市城管局與解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)城管局一道，對(duì)這四條城區(qū)主干道兩側(cè)存在的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等行為展開(kāi)整治行動(dòng)。
記者看到，市城管部門(mén)做的臺(tái)賬對(duì)需要整治的地點(diǎn)、現(xiàn)象不但有文字記錄，還配有圖片，一目了然�！罢喂ぷ鲃�(dòng)態(tài)性很強(qiáng)。尤其是雙休日、節(jié)假日，影響市容市貌行為的隨意性很大，我們把工作做細(xì)致、做扎實(shí)，做到普查有臺(tái)賬、工作落實(shí)有臺(tái)賬、反彈情況有臺(tái)賬，爭(zhēng)取7月31日之前完成整治工作�！苯夥艆^(qū)、山陽(yáng)區(qū)城管局相關(guān)責(zé)任人表態(tài)。
根據(jù)分工，由市城管局負(fù)責(zé)牽頭四條道路交通擁堵的整治工作。具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各城區(qū)城管部門(mén)的市容秩序等整治工作。城管部門(mén)的整治任務(wù)主要包括整治占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂擺亂放，戶外廣告的整治，市政設(shè)施巡查監(jiān)督和車(chē)輛拋撒污染道路查處等項(xiàng)工作。
解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路上影響市容的各類(lèi)大棚拆除；取締違章占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、夜市攤?cè)海c(diǎn)）、店慶促銷(xiāo)活動(dòng)；整治道路兩側(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店招牌，清理亂搭亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂畫(huà)等違章行為；落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制。
市公安交通警察支隊(duì)負(fù)責(zé)整治道路及兩側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的亂停亂放行為、施畫(huà)慢車(chē)道和人行道機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位并實(shí)施管理。
市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)化、調(diào)整四條道路公交營(yíng)運(yùn)線路，對(duì)公交站牌和港灣進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。
市住建局負(fù)責(zé)四條道路影響交通擁堵的市政設(shè)施的整修和維護(hù)等項(xiàng)工作。
市園林局負(fù)責(zé)四條道路行道樹(shù)和花壇，影響車(chē)輛和行人通行的整治工作。電力、通信部門(mén)負(fù)責(zé)四條道路上變電箱、線桿、控制箱等設(shè)施的遷移和改造工作。
根據(jù)時(shí)間安排，7月底前，市城管、園林部門(mén)要率先完成所分任務(wù)，其它部門(mén)全面展開(kāi)整治工作。
整治之后驗(yàn)收 不力單位曝光
據(jù)了解，我市首先對(duì)四條主干道進(jìn)行整治，然后再逐步對(duì)城市其它道路進(jìn)行整治，最終所有道路都將達(dá)到“行暢通、停有序、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的目標(biāo)。
整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)如下：
整治機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)在快慢車(chē)道、人行道上亂停亂放，機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)，違法變道、掉頭、闖禁行、拋撒，非機(jī)動(dòng)車(chē)闖信號(hào)燈等交通違法行為；對(duì)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離帶禁行維修保養(yǎng)；施畫(huà)慢車(chē)道及兩側(cè)人行道機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位和行人通道，解放路、塔南路、民主路原則上人行通道寬度不少于3米，人民路不少于5米（根據(jù)具體情況確定）�？�、慢車(chē)道和人行道上機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)一律全天候按要求停放，不得亂停亂放；各種車(chē)輛各行其道、暢通無(wú)阻，各類(lèi)交通違法行為明顯減少；交通設(shè)施規(guī)范、整潔、良好無(wú)損。
道路及兩側(cè)無(wú)搭建大棚，嚴(yán)禁商家店鋪違章占道經(jīng)營(yíng)和占道擺放物品，一律做到全天候齊門(mén)經(jīng)營(yíng)、入室擺放，取締流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)；嚴(yán)禁舉辦各種商業(yè)性店慶促銷(xiāo)和咨詢(xún)活動(dòng)；無(wú)違章戶外廣告，門(mén)店招牌規(guī)范整齊符合標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)亂搭亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放，地面無(wú)雜物、無(wú)垃圾和渣土拋撒污染路面現(xiàn)象；各類(lèi)早點(diǎn)攤、報(bào)刊亭、冷飲點(diǎn)等，必須按照規(guī)定“定點(diǎn)、定時(shí)、定面積、定范圍”經(jīng)營(yíng)。
道路平整，無(wú)坑槽、癰包、沉陷、龜裂等病害；道路設(shè)施及其附屬設(shè)施完好無(wú)損，雨、污水排放無(wú)堵塞，確保汛期排水暢通；道路施工嚴(yán)格按批準(zhǔn)手續(xù)實(shí)施，做到材料堆放整齊，工完場(chǎng)清。
公交線路合理，無(wú)重復(fù)線路；公交站牌和公交港灣規(guī)劃布局符合標(biāo)準(zhǔn)要求，車(chē)輛�？繒r(shí)，不影響其他車(chē)輛及行人通行；公交候車(chē)亭廣告無(wú)破損，并定期更換。
道路及兩側(cè)行道樹(shù)無(wú)樹(shù)根裸露、無(wú)過(guò)大樹(shù)枝遮擋，妨礙車(chē)輛通行。線桿、變電箱及各類(lèi)電力和通信設(shè)施不侵占城市道路，規(guī)劃、造型、設(shè)計(jì)合理，不影響車(chē)輛和行人通信，不影響市容觀瞻。
整治四條道路交通擁堵工作涉及群眾切身利益，在整治和今后的長(zhǎng)效管理中，各責(zé)任單位要認(rèn)真履行責(zé)任，確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。市城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，將組織相關(guān)部門(mén)，按照整治任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)四條道路的治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收情況將在媒體公布，對(duì)整治好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)整治不力的單位進(jìn)行曝光，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對(duì)照以下行為 違章將被處罰
按照《河南省開(kāi)展城市精細(xì)化管理考核評(píng)比辦法》標(biāo)準(zhǔn)要求，解放路、人民路、塔南路、民主路等四條道路在治理交通擁堵和實(shí)施長(zhǎng)效管理中，采用嚴(yán)格禁止的管理模式，城市管理各項(xiàng)工作進(jìn)行全天候、全區(qū)域、無(wú)縫隙管理。各責(zé)任單位按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》、《河南省市政設(shè)施管理辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違章行為實(shí)施嚴(yán)格處罰。
快、慢車(chē)道和人行道上機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的，由市公安局交警部門(mén)給予口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的進(jìn)行罰款。
道路及兩側(cè)目光所及之處有違章或不符合標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的，由市城管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款�？臁⒙�(chē)道和人行道上存在違章占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的，由城管部門(mén)進(jìn)行罰款。
道路及兩側(cè)目光所及之處及路面、墻面有亂涂、亂寫(xiě)、亂貼“小廣告”現(xiàn)象的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以相應(yīng)罰款。道路兩側(cè)門(mén)前招牌有不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以相應(yīng)罰款。沿街兩側(cè)單位和門(mén)店有亂搭、亂吊、亂掛現(xiàn)象的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，并可罰款。
道路及兩側(cè)搭建有礙市容環(huán)境的各種雨棚、遮陽(yáng)蓬（傘）的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，并可進(jìn)行罰款。道路及兩側(cè)單位、門(mén)店違章舉辦各種商業(yè)促銷(xiāo)、店慶、咨詢(xún)和高音喇叭擾民的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并可進(jìn)行相應(yīng)罰款。道路兩側(cè)的幫扶攤、早點(diǎn)攤、報(bào)刊亭等，不按規(guī)定做到“定點(diǎn)、定時(shí)、定面積、定范圍”的，由城區(qū)城管部門(mén)責(zé)令其糾正違章行為，警告三次以上的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。
道路及兩側(cè)有占綠、損綠、毀綠現(xiàn)象的，由市園林部門(mén)責(zé)令停止侵害，并罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的按有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
道路及兩側(cè)損壞市政公用設(shè)置行為的，由市城管局責(zé)令其限期改正，并可罰款；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有擅自挖掘、破壞城市道路的，責(zé)令限期改正，并可罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)賠償責(zé)任。道路及兩側(cè)單位、門(mén)店亂倒垃圾、亂潑污水、亂棄廢棄物以及行人亂扔瓜果皮核、紙屑等行為的，由城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，并可處以相應(yīng)罰款。在四條道路上有車(chē)輛拋撒垃圾，渣土行為的，由城管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以相應(yīng)罰款。
