以法治為引領(lǐng)建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城
□李詠玲
□李詠玲
更新時(shí)間：2022-6-15 8:20:14 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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市第十二次黨代會(huì)明確指出，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標(biāo)，打好創(chuàng)新組合拳。而要建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要法治作堅(jiān)實(shí)保障。
要政策先行。新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》充分發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的功能，暢通政策支持渠道，拓展政策支持方式，將財(cái)稅政策、金融政策、人才政策等進(jìn)行有效銜接和協(xié)同，全方位支持和保障科技創(chuàng)新。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，應(yīng)當(dāng)立足創(chuàng)新實(shí)踐需要，豐富多元化制度供給，全面落實(shí)科技立法的規(guī)定，建成覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全過(guò)程的科技政策體系，推動(dòng)法律與政策的功能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面協(xié)同。在制定和實(shí)施科技政策的過(guò)程中，要充分聽(tīng)取科技人員的意見(jiàn)，注重發(fā)揮智庫(kù)的作用，擴(kuò)大公眾參與度，提高政策制定的科學(xué)化民主化水平；要科學(xué)合理評(píng)估政策實(shí)施效果，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供更為科學(xué)的政策保障。
要高效能執(zhí)法。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，一方面需要生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領(lǐng)域流動(dòng)，為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，需要科技成果產(chǎn)權(quán)明晰，保護(hù)科技人員的正當(dāng)權(quán)益。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度，提升保障科技創(chuàng)新的執(zhí)法質(zhì)效，讓科技人員在每一個(gè)執(zhí)法決定中都感受到公平正義，安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、激情工作、事業(yè)有成。
要有高質(zhì)量的司法保障。司法具有定分止?fàn)幍慕K局性作用，在保障和服務(wù)科技創(chuàng)新方面具有重要作用。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要以高質(zhì)量的司法活動(dòng)和具體鮮活的司法實(shí)踐，讓符合創(chuàng)新的行為受到鼓勵(lì)、不符合創(chuàng)新的行為受到限制，在全社會(huì)真正樹(shù)立起激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。為此，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究和慎重處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握法律政策界限，提高司法辦案專業(yè)化水平；要深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，平等保護(hù)各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策真正落地；要充分發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，依法維護(hù)科技人員合法權(quán)益，以公正司法呵護(hù)科技人員的創(chuàng)新積極性。
要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的今天，面對(duì)日益復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要摒棄單純依賴司法救濟(jì)的固有思維，建立便捷高效、多元暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。為此，要綜合運(yùn)用執(zhí)法、司法等手段，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件；要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前糾紛調(diào)解機(jī)制，有效預(yù)防和化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解；要深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，優(yōu)化司法資源配置，在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效上下更大功夫。
現(xiàn)代化焦作建設(shè)的進(jìn)程是法治與創(chuàng)新比翼齊飛、齊頭并進(jìn)的過(guò)程。面向未來(lái)，要強(qiáng)化法治引領(lǐng)，加快中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城建設(shè)，堅(jiān)定走好具有焦作特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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市第十二次黨代會(huì)明確指出，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標(biāo)，打好創(chuàng)新組合拳。而要建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要法治作堅(jiān)實(shí)保障。
要政策先行。新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》充分發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的功能，暢通政策支持渠道，拓展政策支持方式，將財(cái)稅政策、金融政策、人才政策等進(jìn)行有效銜接和協(xié)同，全方位支持和保障科技創(chuàng)新。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，應(yīng)當(dāng)立足創(chuàng)新實(shí)踐需要，豐富多元化制度供給，全面落實(shí)科技立法的規(guī)定，建成覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全過(guò)程的科技政策體系，推動(dòng)法律與政策的功能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面協(xié)同。在制定和實(shí)施科技政策的過(guò)程中，要充分聽(tīng)取科技人員的意見(jiàn)，注重發(fā)揮智庫(kù)的作用，擴(kuò)大公眾參與度，提高政策制定的科學(xué)化民主化水平；要科學(xué)合理評(píng)估政策實(shí)施效果，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供更為科學(xué)的政策保障。
要高效能執(zhí)法。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，一方面需要生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領(lǐng)域流動(dòng)，為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，需要科技成果產(chǎn)權(quán)明晰，保護(hù)科技人員的正當(dāng)權(quán)益。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度，提升保障科技創(chuàng)新的執(zhí)法質(zhì)效，讓科技人員在每一個(gè)執(zhí)法決定中都感受到公平正義，安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、激情工作、事業(yè)有成。
要有高質(zhì)量的司法保障。司法具有定分止?fàn)幍慕K局性作用，在保障和服務(wù)科技創(chuàng)新方面具有重要作用。建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城，需要以高質(zhì)量的司法活動(dòng)和具體鮮活的司法實(shí)踐，讓符合創(chuàng)新的行為受到鼓勵(lì)、不符合創(chuàng)新的行為受到限制，在全社會(huì)真正樹(shù)立起激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。為此，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究和慎重處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握法律政策界限，提高司法辦案專業(yè)化水平；要深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，平等保護(hù)各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策真正落地；要充分發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，依法維護(hù)科技人員合法權(quán)益，以公正司法呵護(hù)科技人員的創(chuàng)新積極性。
要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新�！痹诳茖W(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的今天，面對(duì)日益復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要摒棄單純依賴司法救濟(jì)的固有思維，建立便捷高效、多元暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。為此，要綜合運(yùn)用執(zhí)法、司法等手段，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件；要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前糾紛調(diào)解機(jī)制，有效預(yù)防和化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解；要深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，優(yōu)化司法資源配置，在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效上下更大功夫。
現(xiàn)代化焦作建設(shè)的進(jìn)程是法治與創(chuàng)新比翼齊飛、齊頭并進(jìn)的過(guò)程。面向未來(lái)，要強(qiáng)化法治引領(lǐng)，加快中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城建設(shè)，堅(jiān)定走好具有焦作特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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