把握新要求 開(kāi)創(chuàng)新局面 堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣
更新時(shí)間：2020-12-7 9:50:28 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專題制作
近年來(lái)，武陟縣深入踐行縣域治理“三起來(lái)”重大要求和省、市決策部署，以“四新”目標(biāo)為引領(lǐng)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭焦一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，武陟縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第12位，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第11位，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)，為爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣打牢了基礎(chǔ)、贏得了空間、增強(qiáng)了信心。
一、精學(xué)深思、細(xì)照篤行，準(zhǔn)確把握爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新要求
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)啟新征程，必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握縣域治理“三起來(lái)”的科學(xué)內(nèi)涵和踐行要求。
�。ㄒ唬┗厥讈�(lái)時(shí)路，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的信心更加堅(jiān)定。經(jīng)過(guò)近年來(lái)實(shí)踐，縣域治理“三起來(lái)”已經(jīng)在懷川大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，并且越來(lái)越富有生機(jī)。武陟也搭上了高質(zhì)量發(fā)展的“順風(fēng)車”，跑出了“加速度”、形成了“新勝勢(shì)”。通過(guò)把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活商貿(mào)、做大文旅，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由294億元增加到463.3億元，年均增長(zhǎng)7.8%，總量躍居全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由17220元增加到24643元，年均增長(zhǎng)9.4%，高于全市增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以“管委會(huì)+公司”改革為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”；探索建立農(nóng)村、社區(qū)全覆蓋的“五創(chuàng)三治”工作體系，推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化，被評(píng)為全國(guó)民生示范工程；搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇，在全省率先啟動(dòng)“三變五合”改革，全國(guó)首家啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)“三變”改革，全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目評(píng)審全省第一，走出了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。通過(guò)把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，確立“一體兩翼、雙跨融合”發(fā)展格局，全省首家引進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城專業(yè)運(yùn)營(yíng)商華夏幸福，形成了具有武陟特色的“新老互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展模式，城鎮(zhèn)人口由25萬(wàn)人增加到31.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由38.6%提高到46.74%，2019年提高2.15個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一。
�。ǘ⿲W(xué)習(xí)新要求，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的目標(biāo)更加明確。省委書(shū)記王國(guó)生蒞焦調(diào)研時(shí)指出，要以縣域治理“三起來(lái)”重大要求為根本遵循，探索走好富有地域特色縣域高質(zhì)量發(fā)展新路子。全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《踐行縣域治理“三起來(lái)”縣（市）實(shí)施方案》，為如何踐行“三起來(lái)”要求、創(chuàng)建“三起來(lái)”示范縣樹(shù)立了標(biāo)桿、明確了方向。全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)各縣（市）區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)全省踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）。學(xué)習(xí)新要求、對(duì)標(biāo)示范縣，縣委全會(huì)對(duì)特殊背景下踐行縣域治理“三起來(lái)”作出部署，武陟干部群眾有能力、有信心爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣。
�。ㄈ╅_(kāi)啟新征程，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的使命更加堅(jiān)決。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間”等一系列關(guān)于縣域治理新的發(fā)展方向和工作要求。武陟將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以強(qiáng)縣富民為主線，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，努力在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。
二、錨定目標(biāo)、厚植優(yōu)勢(shì)，謀深抓實(shí)爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新路徑
武陟縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通”三篇文章，探索確立“圍繞‘四個(gè)聚焦’、營(yíng)造‘四優(yōu)環(huán)境’、堅(jiān)持‘四個(gè)一體’”的縣域治理“三起來(lái)”新路徑。
�。ㄒ唬﹪@“四個(gè)聚焦”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣和富民共進(jìn)。聚焦產(chǎn)城融合，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深化“管委會(huì)+公司”改革，實(shí)施“六大行動(dòng)”，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；產(chǎn)業(yè)新城謀劃建設(shè)大運(yùn)河永濟(jì)渠渠首高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、希爾頓歡朋酒店等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)兩大平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。聚焦鏈條完善，推動(dòng)開(kāi)放招商。立足“中原智造”定位，依托12個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、28個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育行動(dòng)，采取園區(qū)招商、以商招商等方式，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“三新一高”經(jīng)濟(jì)，建成國(guó)家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、百維激光、國(guó)藥容生國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)院地合作、創(chuàng)新扶持等政策，大力實(shí)施“三大改造”，全力推進(jìn)院校地合作，謀劃建設(shè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)，努力培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，支持焦作制動(dòng)器、黃河交通學(xué)院創(chuàng)建院士工作站和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。聚焦共同富裕，推動(dòng)農(nóng)民增收。深化“三變五合”改革，推廣“合作社+公司+農(nóng)戶+基地”等模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收渠道。以“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+工業(yè)+生態(tài)”等模式為引領(lǐng)，加快白鹿倉(cāng)黃河歌謠國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
（二）營(yíng)造“四優(yōu)環(huán)境”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展之力，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展共享。營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化“五創(chuàng)三治”工作體系，把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，使各級(jí)黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為。營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。深化平安武陟、法治武陟建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)開(kāi)展清單問(wèn)政、打非治違等活動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。統(tǒng)籌做好全民普法、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安等工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)。營(yíng)造集約高效的資源保障環(huán)境。聚焦“人地錢”等瓶頸制約，落實(shí)“1+6”人才引進(jìn)政策，實(shí)施縣域金融工程，試點(diǎn)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，建立產(chǎn)業(yè)基金，壯大鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持江河紙業(yè)、強(qiáng)耐新材等上市融資，有效破解資源要素制約問(wèn)題。營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)“首席服務(wù)官”等制度，堅(jiān)持“四到服務(wù)”理念，實(shí)行“兩不見(jiàn)面”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，讓安居樂(lè)業(yè)成為武陟發(fā)展的“金名片”。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“四個(gè)一體”，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共贏。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)空間布局和建管一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)一體�？咐吸S河流域生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)、污染防治和人居環(huán)境改善，加快城市生態(tài)水系、農(nóng)村生活污水處理、垃圾資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，建成“北岸水鄉(xiāng)”“森林武陟”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)設(shè)施一體。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、水電氣暖、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快城市提質(zhì)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造和“四好農(nóng)村路”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)服務(wù)一體。全力辦好就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老“四大民生”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療均衡發(fā)展，著力構(gòu)建三級(jí)康養(yǎng)體系，持續(xù)完善“兩定制兜底線”“五養(yǎng)八延伸”模式，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、強(qiáng)化組織、凝聚合力，切實(shí)扛起爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新使命
踐行“三起來(lái)”，爭(zhēng)當(dāng)示范縣，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目為王、作風(fēng)至上，匯聚推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
�。ㄒ唬┮愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨委對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善“五創(chuàng)三治”工作體系，持續(xù)開(kāi)展五類示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村黨建綜合體、社區(qū)綜合服務(wù)中心，深化黨群聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，讓各級(jí)黨組織的號(hào)召力越來(lái)越強(qiáng)、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來(lái)越足、廣大群眾服務(wù)發(fā)展的積極性越來(lái)越高。
（二）以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把踐行“三起來(lái)”項(xiàng)目化，按照“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃儲(chǔ)備一批符合“三起來(lái)”要求、契合武陟發(fā)展實(shí)際、呼應(yīng)群眾所急所盼的引領(lǐng)性、標(biāo)志性大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展激活潛能、催化動(dòng)能、積蓄勢(shì)能。
（三）以高質(zhì)量隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。以村（社區(qū)）“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。堅(jiān)持在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷提高干部的“七種能力”，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”、南水北調(diào)焦作精神和武陟治黃精神，以優(yōu)良的作風(fēng)、過(guò)硬的隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。
風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，擼起袖子加油干。武陟將深入踐行縣域治理“三起來(lái)”重大要求，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻(xiàn)更多武陟力量。
�。ㄗ髡邽槲溱炜h委書(shū)記 秦迎軍）
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近年來(lái)，武陟縣深入踐行縣域治理“三起來(lái)”重大要求和省、市決策部署，以“四新”目標(biāo)為引領(lǐng)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭焦一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，武陟縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第12位，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第11位，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)，為爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣打牢了基礎(chǔ)、贏得了空間、增強(qiáng)了信心。
一、精學(xué)深思、細(xì)照篤行，準(zhǔn)確把握爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新要求
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)啟新征程，必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握縣域治理“三起來(lái)”的科學(xué)內(nèi)涵和踐行要求。
（一）回首來(lái)時(shí)路，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的信心更加堅(jiān)定。經(jīng)過(guò)近年來(lái)實(shí)踐，縣域治理“三起來(lái)”已經(jīng)在懷川大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，并且越來(lái)越富有生機(jī)。武陟也搭上了高質(zhì)量發(fā)展的“順風(fēng)車”，跑出了“加速度”、形成了“新勝勢(shì)”。通過(guò)把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活商貿(mào)、做大文旅，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由294億元增加到463.3億元，年均增長(zhǎng)7.8%，總量躍居全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由17220元增加到24643元，年均增長(zhǎng)9.4%，高于全市增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以“管委會(huì)+公司”改革為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”；探索建立農(nóng)村、社區(qū)全覆蓋的“五創(chuàng)三治”工作體系，推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化，被評(píng)為全國(guó)民生示范工程；搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇，在全省率先啟動(dòng)“三變五合”改革，全國(guó)首家啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)“三變”改革，全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目評(píng)審全省第一，走出了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。通過(guò)把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，確立“一體兩翼、雙跨融合”發(fā)展格局，全省首家引進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城專業(yè)運(yùn)營(yíng)商華夏幸福，形成了具有武陟特色的“新老互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展模式，城鎮(zhèn)人口由25萬(wàn)人增加到31.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由38.6%提高到46.74%，2019年提高2.15個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一。
（二）學(xué)習(xí)新要求，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的目標(biāo)更加明確。省委書(shū)記王國(guó)生蒞焦調(diào)研時(shí)指出，要以縣域治理“三起來(lái)”重大要求為根本遵循，探索走好富有地域特色縣域高質(zhì)量發(fā)展新路子。全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《踐行縣域治理“三起來(lái)”縣（市）實(shí)施方案》，為如何踐行“三起來(lái)”要求、創(chuàng)建“三起來(lái)”示范縣樹(shù)立了標(biāo)桿、明確了方向。全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)各縣（市）區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)全省踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）。學(xué)習(xí)新要求、對(duì)標(biāo)示范縣，縣委全會(huì)對(duì)特殊背景下踐行縣域治理“三起來(lái)”作出部署，武陟干部群眾有能力、有信心爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣。
�。ㄈ╅_(kāi)啟新征程，爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的使命更加堅(jiān)決。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間”等一系列關(guān)于縣域治理新的發(fā)展方向和工作要求。武陟將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以強(qiáng)縣富民為主線，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，努力在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。
二、錨定目標(biāo)、厚植優(yōu)勢(shì)，謀深抓實(shí)爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新路徑
武陟縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通”三篇文章，探索確立“圍繞‘四個(gè)聚焦’、營(yíng)造‘四優(yōu)環(huán)境’、堅(jiān)持‘四個(gè)一體’”的縣域治理“三起來(lái)”新路徑。
�。ㄒ唬﹪@“四個(gè)聚焦”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣和富民共進(jìn)。聚焦產(chǎn)城融合，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深化“管委會(huì)+公司”改革，實(shí)施“六大行動(dòng)”，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；產(chǎn)業(yè)新城謀劃建設(shè)大運(yùn)河永濟(jì)渠渠首高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、希爾頓歡朋酒店等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)兩大平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。聚焦鏈條完善，推動(dòng)開(kāi)放招商。立足“中原智造”定位，依托12個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、28個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育行動(dòng)，采取園區(qū)招商、以商招商等方式，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“三新一高”經(jīng)濟(jì)，建成國(guó)家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、百維激光、國(guó)藥容生國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)院地合作、創(chuàng)新扶持等政策，大力實(shí)施“三大改造”，全力推進(jìn)院校地合作，謀劃建設(shè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)，努力培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，支持焦作制動(dòng)器、黃河交通學(xué)院創(chuàng)建院士工作站和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。聚焦共同富裕，推動(dòng)農(nóng)民增收。深化“三變五合”改革，推廣“合作社+公司+農(nóng)戶+基地”等模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收渠道。以“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+工業(yè)+生態(tài)”等模式為引領(lǐng)，加快白鹿倉(cāng)黃河歌謠國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
�。ǘI(yíng)造“四優(yōu)環(huán)境”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展之力，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展共享。營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化“五創(chuàng)三治”工作體系，把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，使各級(jí)黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為。營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。深化平安武陟、法治武陟建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)開(kāi)展清單問(wèn)政、打非治違等活動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。統(tǒng)籌做好全民普法、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安等工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)。營(yíng)造集約高效的資源保障環(huán)境。聚焦“人地錢”等瓶頸制約，落實(shí)“1+6”人才引進(jìn)政策，實(shí)施縣域金融工程，試點(diǎn)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，建立產(chǎn)業(yè)基金，壯大鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持江河紙業(yè)、強(qiáng)耐新材等上市融資，有效破解資源要素制約問(wèn)題。營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)“首席服務(wù)官”等制度，堅(jiān)持“四到服務(wù)”理念，實(shí)行“兩不見(jiàn)面”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，讓安居樂(lè)業(yè)成為武陟發(fā)展的“金名片”。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“四個(gè)一體”，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共贏。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)空間布局和建管一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)一體�？咐吸S河流域生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)、污染防治和人居環(huán)境改善，加快城市生態(tài)水系、農(nóng)村生活污水處理、垃圾資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)，建成“北岸水鄉(xiāng)”“森林武陟”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)設(shè)施一體。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、水電氣暖、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快城市提質(zhì)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造和“四好農(nóng)村路”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)服務(wù)一體。全力辦好就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老“四大民生”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療均衡發(fā)展，著力構(gòu)建三級(jí)康養(yǎng)體系，持續(xù)完善“兩定制兜底線”“五養(yǎng)八延伸”模式，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、強(qiáng)化組織、凝聚合力，切實(shí)扛起爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣的新使命
踐行“三起來(lái)”，爭(zhēng)當(dāng)示范縣，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目為王、作風(fēng)至上，匯聚推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
�。ㄒ唬┮愿哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨委對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善“五創(chuàng)三治”工作體系，持續(xù)開(kāi)展五類示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村黨建綜合體、社區(qū)綜合服務(wù)中心，深化黨群聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，讓各級(jí)黨組織的號(hào)召力越來(lái)越強(qiáng)、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來(lái)越足、廣大群眾服務(wù)發(fā)展的積極性越來(lái)越高。
�。ǘ┮愿哔|(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把踐行“三起來(lái)”項(xiàng)目化，按照“對(duì)上可申報(bào)、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃儲(chǔ)備一批符合“三起來(lái)”要求、契合武陟發(fā)展實(shí)際、呼應(yīng)群眾所急所盼的引領(lǐng)性、標(biāo)志性大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展激活潛能、催化動(dòng)能、積蓄勢(shì)能。
�。ㄈ┮愿哔|(zhì)量隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。以村（社區(qū)）“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。堅(jiān)持在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷提高干部的“七種能力”，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”、南水北調(diào)焦作精神和武陟治黃精神，以優(yōu)良的作風(fēng)、過(guò)硬的隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。
風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，擼起袖子加油干。武陟將深入踐行縣域治理“三起來(lái)”重大要求，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻(xiàn)更多武陟力量。
�。ㄗ髡邽槲溱炜h委書(shū)記 秦迎軍）
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