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我市公開(kāi)征集“十三五”規(guī)劃重大建議
我市公開(kāi)征集“十三五”規(guī)劃重大建議
更新時(shí)間：2015-8-4 8:14:57 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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記者了解到，就五年規(guī)劃這樣的重大戰(zhàn)略決策向社會(huì)公開(kāi)征集重大建議，我市在全省是首家�！肮_(kāi)征集‘十三五’規(guī)劃重大建議，就是要借智借腦，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家智庫(kù)的戰(zhàn)略謀劃能力、專(zhuān)業(yè)研究能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)決策、創(chuàng)新決策與精準(zhǔn)決策�！笔姓�(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
為制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我市聘請(qǐng)了丁俊發(fā)、王夢(mèng)奎、王夢(mèng)恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強(qiáng)、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽(yáng)、謝飛等17位國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍專(zhuān)家為規(guī)劃顧問(wèn)。我市將向特聘專(zhuān)家及相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)就有關(guān)課題項(xiàng)目專(zhuān)題研究方面征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)面向黨政部門(mén)決策研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、高等學(xué)校、大中型企業(yè)研發(fā)部門(mén)、國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)構(gòu)、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心以及國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和社會(huì)有關(guān)人士征求重大建議，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的集智集力，提升我市“十三五”規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，為全面建成小康社會(huì)、加快我市現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支持。征集時(shí)間為8月4日至9月24日。
我市將對(duì)新列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項(xiàng)目庫(kù)的重大建議予以重獎(jiǎng)；對(duì)未列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，有重要參考價(jià)值的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)初審的我市“十三五”規(guī)劃重大建議活動(dòng)參與者，均給予支持獎(jiǎng)。
詳細(xì)信息可在市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指定的市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢
焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于公開(kāi)征集市“十三五”規(guī)劃重大建議的公告
為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列重大戰(zhàn)略部署，在做好保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的同時(shí)，長(zhǎng)短結(jié)合、穩(wěn)調(diào)并舉，科學(xué)編制好焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十三五”規(guī)劃），加快焦作現(xiàn)代化建設(shè)步伐、提前全面建成小康社會(huì)，焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定：向全社會(huì)公開(kāi)征集“十三五”規(guī)劃在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育方面的重大建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大建議”），以主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極對(duì)接區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展潮流，推進(jìn)焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征集時(shí)間
2015年8月4日至2015年9月24日
二、參與對(duì)象
（一）特約專(zhuān)家
聘請(qǐng)丁俊發(fā)、王夢(mèng)奎、王夢(mèng)恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強(qiáng)、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽(yáng)、謝飛17位專(zhuān)家（以姓氏筆畫(huà)為序）為焦作市人民政府“十三五”規(guī)劃顧問(wèn)。
（二）支持單位
1.黨政部門(mén)決策研究機(jī)構(gòu)
2.高等學(xué)校、大中型企業(yè)研發(fā)部門(mén)
3.國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)構(gòu)
4.工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心
5.國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)
（三）社會(huì)有關(guān)人士
三、建議遵循原則
（一）突出連天接地。要融入國(guó)家和河南省的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略規(guī)劃；明確焦作的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃新興產(chǎn)業(yè)。
（二）突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)。向南要跨過(guò)黃河，向北要翻過(guò)太行山，向東打通新鄉(xiāng)，向西連接濟(jì)源。打開(kāi)城市發(fā)展空間著力構(gòu)建互聯(lián)互通發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶。
（三）抓大圖新。要推進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程；推動(dòng)一批對(duì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目；推出一批解決突出矛盾、增進(jìn)公平效率有力有效的重大政策。
（四）務(wù)實(shí)可行。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行。
四、建議內(nèi)容
主要就焦作市“十三五”期間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育四個(gè)方面提出建設(shè)性意見(jiàn)。
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：焦作目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)比重低、增長(zhǎng)速度較慢；工業(yè)內(nèi)部能源、重化工比例高，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)弱化，新興產(chǎn)業(yè)形不成強(qiáng)大支撐�！笆濉逼陂g,國(guó)家將實(shí)施以高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),河南省將實(shí)施以新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、智能家居、中高端食品、電子信息、智能汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入研究焦作市如何抓住以上機(jī)遇，在能源、環(huán)境雙約束下對(duì)產(chǎn)業(yè)作出選擇，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)化、圍繞國(guó)家安全、圍繞具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，選擇培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；依托太極圣地、山水焦作等歷史文化資源，把焦作建成國(guó)際知名旅游城市和多元化、復(fù)合型國(guó)際旅游目的地；依托毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和焦作處于晉煤外運(yùn)大通道的地理優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州建設(shè)國(guó)際商都的機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把焦作建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要物流基地。
（二）重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃：“十三五”期間，焦作市亟須圍繞先進(jìn)制造業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)提速、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、能源及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保治理、民生設(shè)施改善等方面，謀劃一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建：“十二五”期間，為打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體和平臺(tái)，焦作規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、10個(gè)省級(jí)商務(wù)“兩區(qū)”和10個(gè)文化旅游園區(qū)。目前存在的主要問(wèn)題是：園區(qū)特色不夠明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，布局分散、功能不全等�！笆濉逼陂g，一是要對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確，功能進(jìn)一步完善提升。二是充分發(fā)揮園區(qū)既有骨干企業(yè)作用，創(chuàng)造條件支持企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用。三是圍繞世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、功能定位準(zhǔn)確、功能完善的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育：“十三五”期間，如何抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、河南省加快建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、大鄭州都市區(qū)的機(jī)遇，與鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等周邊地市融合發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)帶；如何以鄭焦城際鐵路開(kāi)通為契機(jī)，在沿線規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流和高端商務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；如何發(fā)揮焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源三個(gè)毗鄰城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合，打造一個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)為主的工業(yè)走廊，形成新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；如何依托風(fēng)光秀麗、景色迷人的南太行自然風(fēng)光，連通焦作云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山以及周邊自然資源，打造南太行生態(tài)觀光、休閑度假、國(guó)際旅游目的地；如何以黃河沿線豐富的歷史文化資源和黃河濕地景觀為基礎(chǔ)，打造集生態(tài)休閑、文化娛樂(lè)、養(yǎng)生修學(xué)、民俗體驗(yàn)為一體的黃河文化先導(dǎo)示范區(qū)和綜合旅游帶。
五、評(píng)比程序
（一）焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)收到的“重大建議”全部登記建立檔案，并進(jìn)行初審分類(lèi)。
（二）初審分類(lèi)后,提交焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組再審；領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有重要參考價(jià)值的“重大建議”，建立“重大建議”臺(tái)賬。
（三）焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”評(píng)審小組對(duì)通過(guò)再審進(jìn)入“重大建議”臺(tái)賬的建議進(jìn)行評(píng)選，選出擬爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的重大建議。
焦作市“十三五”規(guī)劃重大建議評(píng)審小組，由國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家及咨詢機(jī)構(gòu)和焦作市有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
六、對(duì)接爭(zhēng)取
焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“重大建議”評(píng)審小組評(píng)選出的“重大建議”，組織專(zhuān)門(mén)力量，直接與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，力爭(zhēng)列入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。
七、經(jīng)費(fèi)支持
（一）對(duì)新列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項(xiàng)目庫(kù)的“重大建議”予以重獎(jiǎng)；
（二）對(duì)未列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，但有重要參考價(jià)值的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)初審的焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”活動(dòng)參與者，均給予參與獎(jiǎng)。
（三）對(duì)列入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的建議人，根據(jù)需要，可聘請(qǐng)為焦作市戰(zhàn)略項(xiàng)目咨詢專(zhuān)家；專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)可建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
（四）對(duì)于焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，即公告發(fā)布之日前已規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及已列入“十三五”項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目不再獎(jiǎng)勵(lì)。
焦作市對(duì)此次“重大建議征集”工作，將拿出不少于100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，對(duì)入圍單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
八、協(xié)同支持
（一）資料獲取。焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”相關(guān)資料，包括焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，已規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及已列入“十三五”項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目等，可在焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指定的焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢，或向焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室索取。
（二）實(shí)地調(diào)研。為了更有針對(duì)性地提出建議，需要到焦作進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究、考察論證的有關(guān)團(tuán)體、專(zhuān)家和個(gè)人，可與焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，由辦公室負(fù)責(zé)安排接待。
（三）建議提交。有關(guān)團(tuán)體、專(zhuān)家和個(gè)人可通過(guò)電子郵件、信函、傳真等多種方式提出意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)《焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”征集表》。相關(guān)建議可附帶項(xiàng)目建議書(shū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等資料。征集內(nèi)容類(lèi)同或相似的以第一收到時(shí)間為準(zhǔn)。
電子郵箱：jz3569038@163.com
地址：焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（焦作市人民路889號(hào)陽(yáng)光大廈222室）
郵編：454000
傳真：（0391）3569035
聯(lián)系人：
陳 湘：（0391）3569769
13707689979
趙彥斌：（0391）3569029
13938187911
王 晶：（0391）3569038
13839115176
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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記者了解到，就五年規(guī)劃這樣的重大戰(zhàn)略決策向社會(huì)公開(kāi)征集重大建議，我市在全省是首家。“公開(kāi)征集‘十三五’規(guī)劃重大建議，就是要借智借腦，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家智庫(kù)的戰(zhàn)略謀劃能力、專(zhuān)業(yè)研究能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)決策、創(chuàng)新決策與精準(zhǔn)決策。”市政府負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
為制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我市聘請(qǐng)了丁俊發(fā)、王夢(mèng)奎、王夢(mèng)恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強(qiáng)、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽(yáng)、謝飛等17位國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍專(zhuān)家為規(guī)劃顧問(wèn)。我市將向特聘專(zhuān)家及相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)就有關(guān)課題項(xiàng)目專(zhuān)題研究方面征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)面向黨政部門(mén)決策研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、高等學(xué)校、大中型企業(yè)研發(fā)部門(mén)、國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)構(gòu)、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心以及國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和社會(huì)有關(guān)人士征求重大建議，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的集智集力，提升我市“十三五”規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，為全面建成小康社會(huì)、加快我市現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支持。征集時(shí)間為8月4日至9月24日。
我市將對(duì)新列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項(xiàng)目庫(kù)的重大建議予以重獎(jiǎng)；對(duì)未列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，有重要參考價(jià)值的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)初審的我市“十三五”規(guī)劃重大建議活動(dòng)參與者，均給予支持獎(jiǎng)。
詳細(xì)信息可在市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指定的市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢
焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于公開(kāi)征集市“十三五”規(guī)劃重大建議的公告
為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列重大戰(zhàn)略部署，在做好保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的同時(shí)，長(zhǎng)短結(jié)合、穩(wěn)調(diào)并舉，科學(xué)編制好焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十三五”規(guī)劃），加快焦作現(xiàn)代化建設(shè)步伐、提前全面建成小康社會(huì)，焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定：向全社會(huì)公開(kāi)征集“十三五”規(guī)劃在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育方面的重大建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大建議”），以主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，積極對(duì)接區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展潮流，推進(jìn)焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征集時(shí)間
2015年8月4日至2015年9月24日
二、參與對(duì)象
（一）特約專(zhuān)家
聘請(qǐng)丁俊發(fā)、王夢(mèng)奎、王夢(mèng)恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強(qiáng)、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽(yáng)、謝飛17位專(zhuān)家（以姓氏筆畫(huà)為序）為焦作市人民政府“十三五”規(guī)劃顧問(wèn)。
（二）支持單位
1.黨政部門(mén)決策研究機(jī)構(gòu)
2.高等學(xué)校、大中型企業(yè)研發(fā)部門(mén)
3.國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機(jī)構(gòu)
4.工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心
5.國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)
（三）社會(huì)有關(guān)人士
三、建議遵循原則
（一）突出連天接地。要融入國(guó)家和河南省的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略規(guī)劃；明確焦作的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃新興產(chǎn)業(yè)。
（二）突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)。向南要跨過(guò)黃河，向北要翻過(guò)太行山，向東打通新鄉(xiāng)，向西連接濟(jì)源。打開(kāi)城市發(fā)展空間著力構(gòu)建互聯(lián)互通發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶。
（三）抓大圖新。要推進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程；推動(dòng)一批對(duì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目；推出一批解決突出矛盾、增進(jìn)公平效率有力有效的重大政策。
（四）務(wù)實(shí)可行。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行。
四、建議內(nèi)容
主要就焦作市“十三五”期間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育四個(gè)方面提出建設(shè)性意見(jiàn)。
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇：焦作目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)比重低、增長(zhǎng)速度較慢；工業(yè)內(nèi)部能源、重化工比例高，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)弱化，新興產(chǎn)業(yè)形不成強(qiáng)大支撐�！笆濉逼陂g,國(guó)家將實(shí)施以高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),河南省將實(shí)施以新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、智能家居、中高端食品、電子信息、智能汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入研究焦作市如何抓住以上機(jī)遇，在能源、環(huán)境雙約束下對(duì)產(chǎn)業(yè)作出選擇，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)化、圍繞國(guó)家安全、圍繞具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，選擇培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；依托太極圣地、山水焦作等歷史文化資源，把焦作建成國(guó)際知名旅游城市和多元化、復(fù)合型國(guó)際旅游目的地；依托毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和焦作處于晉煤外運(yùn)大通道的地理優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州建設(shè)國(guó)際商都的機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把焦作建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要物流基地。
（二）重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃：“十三五”期間，焦作市亟須圍繞先進(jìn)制造業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)提速、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、能源及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保治理、民生設(shè)施改善等方面，謀劃一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建：“十二五”期間，為打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體和平臺(tái)，焦作規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、10個(gè)省級(jí)商務(wù)“兩區(qū)”和10個(gè)文化旅游園區(qū)。目前存在的主要問(wèn)題是：園區(qū)特色不夠明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，布局分散、功能不全等�！笆濉逼陂g，一是要對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確，功能進(jìn)一步完善提升。二是充分發(fā)揮園區(qū)既有骨干企業(yè)作用，創(chuàng)造條件支持企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用。三是圍繞世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、功能定位準(zhǔn)確、功能完善的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶培育：“十三五”期間，如何抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、河南省加快建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、大鄭州都市區(qū)的機(jī)遇，與鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等周邊地市融合發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)帶；如何以鄭焦城際鐵路開(kāi)通為契機(jī)，在沿線規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流和高端商務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；如何發(fā)揮焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源三個(gè)毗鄰城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合，打造一個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)為主的工業(yè)走廊，形成新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；如何依托風(fēng)光秀麗、景色迷人的南太行自然風(fēng)光，連通焦作云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山以及周邊自然資源，打造南太行生態(tài)觀光、休閑度假、國(guó)際旅游目的地；如何以黃河沿線豐富的歷史文化資源和黃河濕地景觀為基礎(chǔ)，打造集生態(tài)休閑、文化娛樂(lè)、養(yǎng)生修學(xué)、民俗體驗(yàn)為一體的黃河文化先導(dǎo)示范區(qū)和綜合旅游帶。
五、評(píng)比程序
（一）焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)收到的“重大建議”全部登記建立檔案，并進(jìn)行初審分類(lèi)。
（二）初審分類(lèi)后,提交焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組再審；領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有重要參考價(jià)值的“重大建議”，建立“重大建議”臺(tái)賬。
（三）焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”評(píng)審小組對(duì)通過(guò)再審進(jìn)入“重大建議”臺(tái)賬的建議進(jìn)行評(píng)選，選出擬爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的重大建議。
焦作市“十三五”規(guī)劃重大建議評(píng)審小組，由國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家及咨詢機(jī)構(gòu)和焦作市有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
六、對(duì)接爭(zhēng)取
焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“重大建議”評(píng)審小組評(píng)選出的“重大建議”，組織專(zhuān)門(mén)力量，直接與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，力爭(zhēng)列入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。
七、經(jīng)費(fèi)支持
（一）對(duì)新列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項(xiàng)目庫(kù)的“重大建議”予以重獎(jiǎng)；
（二）對(duì)未列入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，但有重要參考價(jià)值的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)初審的焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”活動(dòng)參與者，均給予參與獎(jiǎng)。
（三）對(duì)列入國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃的建議人，根據(jù)需要，可聘請(qǐng)為焦作市戰(zhàn)略項(xiàng)目咨詢專(zhuān)家；專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)可建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
（四）對(duì)于焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，即公告發(fā)布之日前已規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及已列入“十三五”項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目不再獎(jiǎng)勵(lì)。
焦作市對(duì)此次“重大建議征集”工作，將拿出不少于100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，對(duì)入圍單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
八、協(xié)同支持
（一）資料獲取。焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”相關(guān)資料，包括焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，已規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及已列入“十三五”項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目等，可在焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組指定的焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢，或向焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室索取。
（二）實(shí)地調(diào)研。為了更有針對(duì)性地提出建議，需要到焦作進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究、考察論證的有關(guān)團(tuán)體、專(zhuān)家和個(gè)人，可與焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，由辦公室負(fù)責(zé)安排接待。
（三）建議提交。有關(guān)團(tuán)體、專(zhuān)家和個(gè)人可通過(guò)電子郵件、信函、傳真等多種方式提出意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)《焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”征集表》。相關(guān)建議可附帶項(xiàng)目建議書(shū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等資料。征集內(nèi)容類(lèi)同或相似的以第一收到時(shí)間為準(zhǔn)。
電子郵箱：jz3569038@163.com
地址：焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（焦作市人民路889號(hào)陽(yáng)光大廈222室）
郵編：454000
傳真：（0391）3569035
聯(lián)系人：
陳 湘：（0391）3569769
13707689979
趙彥斌：（0391）3569029
13938187911
王 晶：（0391）3569038
13839115176
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