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本報鄭州1月18日電(特派記者王言、孫軍)1月18日,焦作代表團繼續(xù)審議省政府工作報告,審查省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)和省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃(草案)的報告、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算(草案)的報告。省人大常委會副主任鐵代生參加審議,焦作代表團團長路國賢主持審議。
鐵代生代表說,政府工作報告是一個很好的報告,內(nèi)容非常豐富,對全省2010年的工作和整個“十一五”發(fā)展,分別從六個方面進行了總結(jié)和概括,通過大量數(shù)字可以看到,“十一五”河南確實發(fā)生了翻天覆地的變化,全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,河南的形象得到整體提升,河南的實力邁上了新的臺階。報告總結(jié)了五個方面的寶貴經(jīng)驗,應(yīng)該很好繼承發(fā)展。對“十二五”發(fā)展,報告明確了“六個更加”的藍圖,特別是提出了2011年著重抓好的十項具體工作,符合中央經(jīng)濟工作會議精神,符合河南實際,符合人民群眾的意愿和要求,原則上同意這個報告。
鐵代生代表建議,在強調(diào)發(fā)展第一要務(wù)的同時,要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?傮w上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大,因此在發(fā)展上,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中轉(zhuǎn)變,在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。特別是要嚴格控制低層次、高耗能、高污染項目。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進一步強化抓落實的勁頭,以此推動各項工作任務(wù)的落實。在工作推進上,既要有大智慧、大手筆,又要有細動作、細措施,要通過扎扎實實的工作把各項規(guī)劃目標落實到位。
路國賢代表就政府工作提出兩個建議:一是要加強對生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵。當(dāng)前,電力、資金、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對亟需化解的矛盾。各級政府和政府有關(guān)部門要立足于幫助基層、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實際問題、具體問題,多做一些協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,保證發(fā)展有充足的要素支撐。二是宏觀調(diào)控要分類指導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)調(diào)度、有保有壓。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市,首先有一個加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個過程的,同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢,必須堅持在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展的原則。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實際出發(fā)、實事求是的原則,立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別,不能一刀切。節(jié)能減排要科學(xué)安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
郭國明代表說,報告富有新意,規(guī)劃目標宏偉。他建議,報告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開展工作,作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保證”。一方面,要鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作;另一方面,政府和相關(guān)部門要研究新情況、新問題,加大力度探尋破解瓶頸問題的政策和辦法。第一,中原經(jīng)濟區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū),要認真研究如何通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二,河南是農(nóng)業(yè)大省,要認真研究如何通過資源、資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)化,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,加快城鎮(zhèn)化步伐。第三,不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價加快發(fā)展,必須認真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。第四,要認真研究如何進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,真正使中原經(jīng)濟區(qū)成為發(fā)展的高地、投資的洼地。
魏曰高代表說,過去五年的成效令人鼓舞,未來五年的目標令人振奮。他建議,對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展要有更明確的思路和措施,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,通過組織化、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入。要研究挖掘河南省的根文化,其中太極拳文化有廣泛的影響,需要引起重視,形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹忠代表建議,要進一步細化確保糧食安全的措施。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護耕地,節(jié)約土地,全面實施糧食生產(chǎn)水利化、機械化、良種化和科學(xué)化,向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。姜玉霞代表建議,在保障性住房建設(shè)上制定以商補公、租售并舉的專門辦法,可操作性強一些,操作起來可以一步到位。張小愛代表建議,要出臺更多保障政策,關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問題。
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本報鄭州1月18日電(特派記者王言、孫軍)1月18日,焦作代表團繼續(xù)審議省政府工作報告,審查省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)和省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃(草案)的報告、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算(草案)的報告。省人大常委會副主任鐵代生參加審議,焦作代表團團長路國賢主持審議。
鐵代生代表說,政府工作報告是一個很好的報告,內(nèi)容非常豐富,對全省2010年的工作和整個“十一五”發(fā)展,分別從六個方面進行了總結(jié)和概括,通過大量數(shù)字可以看到,“十一五”河南確實發(fā)生了翻天覆地的變化,全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,河南的形象得到整體提升,河南的實力邁上了新的臺階。報告總結(jié)了五個方面的寶貴經(jīng)驗,應(yīng)該很好繼承發(fā)展。對“十二五”發(fā)展,報告明確了“六個更加”的藍圖,特別是提出了2011年著重抓好的十項具體工作,符合中央經(jīng)濟工作會議精神,符合河南實際,符合人民群眾的意愿和要求,原則上同意這個報告。
鐵代生代表建議,在強調(diào)發(fā)展第一要務(wù)的同時,要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。總體上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大,因此在發(fā)展上,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中轉(zhuǎn)變,在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。特別是要嚴格控制低層次、高耗能、高污染項目。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進一步強化抓落實的勁頭,以此推動各項工作任務(wù)的落實。在工作推進上,既要有大智慧、大手筆,又要有細動作、細措施,要通過扎扎實實的工作把各項規(guī)劃目標落實到位。
路國賢代表就政府工作提出兩個建議:一是要加強對生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵。當(dāng)前,電力、資金、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對亟需化解的矛盾。各級政府和政府有關(guān)部門要立足于幫助基層、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實際問題、具體問題,多做一些協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,保證發(fā)展有充足的要素支撐。二是宏觀調(diào)控要分類指導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)調(diào)度、有保有壓。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市,首先有一個加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個過程的,同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢,必須堅持在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展的原則。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實際出發(fā)、實事求是的原則,立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別,不能一刀切。節(jié)能減排要科學(xué)安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
郭國明代表說,報告富有新意,規(guī)劃目標宏偉。他建議,報告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開展工作,作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保證”。一方面,要鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作;另一方面,政府和相關(guān)部門要研究新情況、新問題,加大力度探尋破解瓶頸問題的政策和辦法。第一,中原經(jīng)濟區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū),要認真研究如何通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二,河南是農(nóng)業(yè)大省,要認真研究如何通過資源、資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)化,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,加快城鎮(zhèn)化步伐。第三,不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價加快發(fā)展,必須認真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。第四,要認真研究如何進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,真正使中原經(jīng)濟區(qū)成為發(fā)展的高地、投資的洼地。
魏曰高代表說,過去五年的成效令人鼓舞,未來五年的目標令人振奮。他建議,對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展要有更明確的思路和措施,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,通過組織化、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入。要研究挖掘河南省的根文化,其中太極拳文化有廣泛的影響,需要引起重視,形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹忠代表建議,要進一步細化確保糧食安全的措施。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護耕地,節(jié)約土地,全面實施糧食生產(chǎn)水利化、機械化、良種化和科學(xué)化,向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。姜玉霞代表建議,在保障性住房建設(shè)上制定以商補公、租售并舉的專門辦法,可操作性強一些,操作起來可以一步到位。張小愛代表建議,要出臺更多保障政策,關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問題。
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