中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標準下月實施
行政辦公，禁購“豪奢”裝備(政策解讀)
行政辦公，禁購“豪奢”裝備(政策解讀)
更新時間：2016-6-21 8:29:05 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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6月20日，財政部、全國人大常委會辦公廳、政協(xié)全國委員會辦公廳、國管局、中直管理局聯(lián)合發(fā)布通知，向社會公布了中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標準，并于7月1日起施行。這意味著，在通用辦公設(shè)備、家具配置上，中央行政單位將執(zhí)行嚴格的統(tǒng)一標準， “豪奢”超配等行為再也行不通了。
辦公家具：符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具
“對通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴格的標準，是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個突出亮點，也是推進資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學化、規(guī)范化的重要舉措�！� 中國財政科學研究院副院長白景明表示。
通用辦公設(shè)備、家具，是指普遍適用于中央行政單位，滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具，不含專業(yè)類設(shè)備、家具。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置，健全中央預(yù)算標準體系和資產(chǎn)配置標準體系，保障中央行政單位運行，配置辦公設(shè)備、家具需根據(jù)單位機構(gòu)設(shè)置、職能、編制內(nèi)實有人數(shù)等確定數(shù)量上限，根據(jù)市場行情確定價格上限。具體數(shù)量、價格由各單位結(jié)合實際，按照節(jié)約的原則配置。
新標準規(guī)定，中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當充分考慮辦公布局，符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。司局級配置的辦公桌，價格上限為4500元，處級及以下為3000元；辦公椅司局級價格上限為1500元，處級及以下為800元。辦公桌椅的最低使用年限為15年。
新標準還規(guī)定，視辦公室使用面積，每個處級及以下辦公室可以配置1個三人沙發(fā)或2個單人沙發(fā)，司局級辦公室可以配置1個三人沙發(fā)和2個單人沙發(fā)；視辦公室使用面積，每個辦公室可以選擇配置1個大茶幾或者1個小茶幾。此外，對辦公室書柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、會議桌椅的配置，新標準也做了詳細規(guī)定。
“中央八項規(guī)定出臺后，有關(guān)部門對黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準進行了修訂，各級工作人員辦公室使用面積有了嚴格限制。此次對辦公家具的配置出臺新標準，是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上，進一步壓縮了奢侈浪費的空間�！卑拙懊髡f。
辦公設(shè)備：臺式電腦價格上限5000元，筆記本電腦價格上限7000元
新標準規(guī)定，中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，配置具有較強安全性、穩(wěn)定性、兼容性，且能耗低、維修便利的設(shè)備，不得配置高端設(shè)備。
比如，臺式計算機（含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件）每臺價格上限為5000元，便攜式計算機（含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件）每臺價格上限為7000元， 最低使用年限為6年。便攜式計算機配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計算機數(shù)量，同時酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺式計算機。
打印機由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機， A4打印機價格上限為1200元，A3為1500元，最低使用年限均為6年。除了電腦和打印機，通用辦公設(shè)備還包括復印機、傳真機、掃描儀、碎紙機、投影儀等，新標準對這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定。新標準對辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴格。以筆記本電腦為例，價格上限由原來的1萬元降為7000元，最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化等因素，新標準也將適時調(diào)整。
“特別需要說明的是，辦公家具和設(shè)備的最低使用年限，是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的，但并不意味著超過了這一年限，就必須要報廢更新。已達到使用年限仍可以使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用�！卑拙懊髡f。
公務(wù)支出標準更細化，制度體系更完備，有利于管住亂花錢
“新規(guī)定在適用對象上實現(xiàn)了全覆蓋，適用于所有中央行政單位。標準統(tǒng)一、覆蓋面廣，有利于控制政府行政成本，管住亂花錢。同時，對地方政府部門如何細化管理公務(wù)支出，也具有示范作用。”白景明表示，通用辦公設(shè)備家具配置標準，是中央預(yù)算標準體系和資產(chǎn)配置標準體系的重要組成部分，也是實施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù)。
中央行政單位包括中共中央直屬機關(guān)，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關(guān)人民團體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。
按照黨中央、國務(wù)院的要求，近年來有關(guān)部門出臺了多項舉措，進一步貫徹落實中央八項規(guī)定，推進厲行節(jié)約、反對浪費制度建設(shè)。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算，確保支出規(guī)模“只減不增”；嚴格管理制度，細化會議費、培訓費等支出標準；實行公務(wù)機票政府采購，住宿費一地一標準等。
“公務(wù)支出標準更細化，制度體系更完備，將進一步促進政府清正廉潔，提升國家治理能力和水平�！卑拙懊鹘榻B，目前，各項支出標準基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動，超出標準的費用無法列入預(yù)算，也報不了銷。隨著行政成本管理的科學化、標準化，開會去旅游景點、培訓上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了，一些借公務(wù)活動“撈實惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制。
《 人民日報 》（ 2016年06月21日 09 版）
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辦公家具：符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具
“對通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴格的標準，是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個突出亮點，也是推進資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學化、規(guī)范化的重要舉措�！� 中國財政科學研究院副院長白景明表示。
通用辦公設(shè)備、家具，是指普遍適用于中央行政單位，滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具，不含專業(yè)類設(shè)備、家具。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置，健全中央預(yù)算標準體系和資產(chǎn)配置標準體系，保障中央行政單位運行，配置辦公設(shè)備、家具需根據(jù)單位機構(gòu)設(shè)置、職能、編制內(nèi)實有人數(shù)等確定數(shù)量上限，根據(jù)市場行情確定價格上限。具體數(shù)量、價格由各單位結(jié)合實際，按照節(jié)約的原則配置。
新標準規(guī)定，中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當充分考慮辦公布局，符合簡樸實用要求，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。司局級配置的辦公桌，價格上限為4500元，處級及以下為3000元；辦公椅司局級價格上限為1500元，處級及以下為800元。辦公桌椅的最低使用年限為15年。
新標準還規(guī)定，視辦公室使用面積，每個處級及以下辦公室可以配置1個三人沙發(fā)或2個單人沙發(fā)，司局級辦公室可以配置1個三人沙發(fā)和2個單人沙發(fā)；視辦公室使用面積，每個辦公室可以選擇配置1個大茶幾或者1個小茶幾。此外，對辦公室書柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、會議桌椅的配置，新標準也做了詳細規(guī)定。
“中央八項規(guī)定出臺后，有關(guān)部門對黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準進行了修訂，各級工作人員辦公室使用面積有了嚴格限制。此次對辦公家具的配置出臺新標準，是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上，進一步壓縮了奢侈浪費的空間�！卑拙懊髡f。
辦公設(shè)備：臺式電腦價格上限5000元，筆記本電腦價格上限7000元
新標準規(guī)定，中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，配置具有較強安全性、穩(wěn)定性、兼容性，且能耗低、維修便利的設(shè)備，不得配置高端設(shè)備。
比如，臺式計算機（含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件）每臺價格上限為5000元，便攜式計算機（含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件）每臺價格上限為7000元， 最低使用年限為6年。便攜式計算機配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計算機數(shù)量，同時酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺式計算機。
打印機由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機， A4打印機價格上限為1200元，A3為1500元，最低使用年限均為6年。除了電腦和打印機，通用辦公設(shè)備還包括復印機、傳真機、掃描儀、碎紙機、投影儀等，新標準對這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定。新標準對辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴格。以筆記本電腦為例，價格上限由原來的1萬元降為7000元，最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化等因素，新標準也將適時調(diào)整。
“特別需要說明的是，辦公家具和設(shè)備的最低使用年限，是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的，但并不意味著超過了這一年限，就必須要報廢更新。已達到使用年限仍可以使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。”白景明說。
公務(wù)支出標準更細化，制度體系更完備，有利于管住亂花錢
“新規(guī)定在適用對象上實現(xiàn)了全覆蓋，適用于所有中央行政單位。標準統(tǒng)一、覆蓋面廣，有利于控制政府行政成本，管住亂花錢。同時，對地方政府部門如何細化管理公務(wù)支出，也具有示范作用�！卑拙懊鞅硎�，通用辦公設(shè)備家具配置標準，是中央預(yù)算標準體系和資產(chǎn)配置標準體系的重要組成部分，也是實施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù)。
中央行政單位包括中共中央直屬機關(guān)，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關(guān)人民團體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。
按照黨中央、國務(wù)院的要求，近年來有關(guān)部門出臺了多項舉措，進一步貫徹落實中央八項規(guī)定，推進厲行節(jié)約、反對浪費制度建設(shè)。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算，確保支出規(guī)�！爸粶p不增”；嚴格管理制度，細化會議費、培訓費等支出標準；實行公務(wù)機票政府采購，住宿費一地一標準等。
“公務(wù)支出標準更細化，制度體系更完備，將進一步促進政府清正廉潔，提升國家治理能力和水平�！卑拙懊鹘榻B，目前，各項支出標準基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動，超出標準的費用無法列入預(yù)算，也報不了銷。隨著行政成本管理的科學化、標準化，開會去旅游景點、培訓上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了，一些借公務(wù)活動“撈實惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制。
《 人民日報 》（ 2016年06月21日 09 版）
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