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習(xí)近平振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)

2016-3-1 8:59:07 來(lái)源：學(xué)習(xí)中國(guó)

　　面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的復(fù)雜局面，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)該拿出什么樣重大舉措才能再創(chuàng)奇跡？2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上給出答案：“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)�！� 請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

1圖為：2015年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)。.jpg

圖為：2015年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)。

　　一、戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)

　　戰(zhàn)略是謀劃全局、決定長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都需要從戰(zhàn)略高度審時(shí)度勢(shì)地提出了治國(guó)理政的新理念新思想新舉措，并進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。2012年9月1日習(xí)近平在中央黨校2012年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上指出：“我們要全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，有許許多多重大問(wèn)題需要進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、國(guó)防和黨的建設(shè)的全局性的重大問(wèn)題，都需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問(wèn)題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策�！�

　　持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略，最初是毛澤東同志提出來(lái)的。1938年5月毛澤東發(fā)表了著名的《論持久戰(zhàn)》，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)中日雙方力量對(duì)比、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)、人心所向、國(guó)際條件等因素，并得出正確結(jié)論：中國(guó)既不可能滅亡，也不可能速勝，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利屬于中國(guó)。持久戰(zhàn)的思想成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中我們打敗日本侵略者的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。習(xí)近平將毛澤東軍事思想創(chuàng)造性運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)工作中，提出新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)”，這是在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、立足國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上做出的科學(xué)抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)深度交融，經(jīng)濟(jì)總量世界第二、貨物貿(mào)易全球第一、外匯儲(chǔ)備全球最多，外部環(huán)境的變化必然會(huì)影響到我國(guó)。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)沖擊后的深度調(diào)整和恢復(fù)過(guò)程之中，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題，不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段。因此我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　堅(jiān)持持久戰(zhàn)，就要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更和諧、更可持續(xù)。2013年11月,在中共十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（討論稿）》向全會(huì)作說(shuō)明時(shí)引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句：“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域�！睆�(qiáng)調(diào)全面深化改革要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題。習(xí)近平指出：“全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。‘不謀全局者，不足謀一域�！蠹襾�(lái)自不同部門(mén)和單位，都要從全局看問(wèn)題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局�！�

　　堅(jiān)持持久戰(zhàn)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫(huà)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，要圍繞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)正確處理各個(gè)階段的關(guān)系，使當(dāng)前目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，必要時(shí)要犧牲眼前利益確保長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)還要長(zhǎng)雙“千里眼”，既要看得更準(zhǔn)，更要看得遠(yuǎn)。習(xí)近平曾在離任寧德的臨別贈(zèng)言中指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記‘欲速則不達(dá)’、‘過(guò)猶不及’的道理，克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁情緒和短期行為，做長(zhǎng)期艱苦的努力�！痹谡憬ぷ鲿r(shí)習(xí)近平也曾指出：“要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系�？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，深刻揭示并凝聚了統(tǒng)籌兼顧的辯證法，是指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本指南。我們做一切工作，都必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們強(qiáng)調(diào)求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，求的不僅是一時(shí)之效，更有意義的是求得長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做。千萬(wàn)不要‘空前絕后’，出現(xiàn)‘前任的政績(jī)，后任的包袱’，甚至犯下不可補(bǔ)救的過(guò)失，造成不可挽回的損失�！� 2013年9月5日，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“任何一項(xiàng)事業(yè)，都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長(zhǎng)久的�！�

　　堅(jiān)持持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底并干到底。為政之要，貴在力行，重在履事。習(xí)近平指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來(lái)的都是實(shí)績(jī)，廣大干部群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績(jī)觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政�?jī)工程”，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

2圖為：2014年10月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。.jpg

圖為：2014年10月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。

　　二、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)

　　戰(zhàn)術(shù)是針對(duì)局部問(wèn)題、短期問(wèn)題，在具體工作中使用的策略。毛澤東說(shuō)：“在戰(zhàn)略上我們要藐視一切敵人，在戰(zhàn)術(shù)上我們要重視一切敵人。也就是說(shuō)在整體上我們一定要藐視它，在一個(gè)一個(gè)的具體問(wèn)題上我們一定要重視它。”毛澤東提出不要打消耗戰(zhàn)、擊潰戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)。他說(shuō)：“對(duì)于人，傷其十指不如斷其一指；對(duì)于敵，擊潰其十個(gè)師不如殲滅其一個(gè)師�！彼€強(qiáng)調(diào)：“殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢(shì)兵力、采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù)，同一意義。沒(méi)有后者，就沒(méi)有前者�！睆目傮w力量上看，敵強(qiáng)我弱；但在每一個(gè)具體的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗中，如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人，打殲滅戰(zhàn)，就會(huì)不斷消滅敵人，把敵人一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉，最終就會(huì)將局部?jī)?yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大、轉(zhuǎn)變成全局和整體優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平承繼并發(fā)展了這種思想，并將它運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)工作中，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。對(duì)于殲滅戰(zhàn)的精要，2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上曾說(shuō)：“必須突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題�！畟涫�，不如斷其一指�！�

　　打好殲滅戰(zhàn)，就要求我們突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，聚集問(wèn)題焦點(diǎn)。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，“要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。” 習(xí)近平在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)指出：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)�！� 中央深改組第二十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來(lái)就必須有氣勢(shì)，先集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。”

　　打好殲滅戰(zhàn)，要求我們從具體問(wèn)題抓起，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。2014年6月6日習(xí)近平在中央深改組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)�！�

　　打好2016年殲滅戰(zhàn)，要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，抓好五大任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。”一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低電力價(jià)格，降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫(kù)存。按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是擴(kuò)大有效供給。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)融資行為。

　　“十三五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)給出，等待我們的是信心和干勁。習(xí)近平指出：“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力，又要有‘不到長(zhǎng)城非好漢’的進(jìn)取精神�！弊屛覀冇镁镁脼楣Φ捻g勁和立竿見(jiàn)影的狠勁，“咬定青山不放松”，一起來(lái)打好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的殲滅戰(zhàn)、打贏世界經(jīng)濟(jì)的持久戰(zhàn)。

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