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焦作新聞發(fā)布廳
2020年,焦作的藍(lán)天白云更多、霧霾更少,市民的生態(tài)獲得感、環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高。1月22日,市政府新聞辦在市會(huì)議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅(jiān),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年,全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八降一增”,重污染天累計(jì)13天,同比減少14天;優(yōu)良天210天,同比增加46天,達(dá)到歷史最好水平。其中,2020年12月份優(yōu)良天17天,率先完成省定15天目標(biāo),得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“十三五”期間,我市大氣污染防治成效顯著,水環(huán)境質(zhì)量明顯提升,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
服務(wù)企業(yè)更加主動(dòng)作為。去年以來(lái),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,得到了社會(huì)充分肯定。去年全市營(yíng)商環(huán)境考核中,市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進(jìn)了4個(gè)位次。
。ㄓ浾 姚廣強(qiáng))
發(fā)布會(huì)實(shí)錄
市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華(主持人):
女士們、先生們,媒體朋友們:
大家好!歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項(xiàng)工作,今天,我們專門邀請(qǐng)到有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
首先,我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,他們是:
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)高健先生;
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)李博先生;
市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員付勝堂先生;
市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員元俊江先生;
市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)申軍強(qiáng)先生。
首先,請(qǐng)高健先生介紹有關(guān)情況。
焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)高健:
新聞界的各位朋友:
大家好!很高興與大家見(jiàn)面。下面,由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質(zhì)量改善情況。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅(jiān),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善
一是年度實(shí)現(xiàn)“八降一增”。2020年,全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天實(shí)現(xiàn)“八降一增”,其中PM10濃度97微克/立方米,同比下降11.0%,較省定目標(biāo)(106)低9微克/立方米;PM2.5濃度56微克/立方米,同比下降11.1%,較省定目標(biāo)(60)低4微克/立方米;一氧化碳濃度同比下降22.7%,下降率居全省第2位;重污染天累計(jì)13天,同比減少14天;優(yōu)良天210天,同比增加46天,達(dá)到歷史最好水平。其中,12月份優(yōu)良天17天,率先完成省定15天目標(biāo),得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二是秋冬季重污染天持續(xù)削減。2020年10月至12月,全市PM2.5累計(jì)濃度為71微克每立方米,在省內(nèi)8個(gè)“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天,同比減少3天。
三是“十三五”期間污染防治成效顯著。與2015年相比,2020年二氧化硫下降76.0%,一氧化碳下降56.4%,PM2.5下降35.6%,PM10下降35.3%,氮氧化物下降34.0%。
二、水環(huán)境質(zhì)量明顯提升
2020年,全市4個(gè)國(guó)(省)控水質(zhì)斷面全部達(dá)到考核目標(biāo),水質(zhì)指數(shù)同比改善7.36%,較十三五初期(2016年)改善41.73%。集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%,地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。
三、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
2020年,全市建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%;受污染耕地安全利用率100%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
通過(guò)強(qiáng)力攻堅(jiān),我市生態(tài)環(huán)境顯著改善,老百姓的藍(lán)天碧水獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。同時(shí),去年以來(lái),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,也得到了社會(huì)充分肯定。在全市營(yíng)商環(huán)境考核中,市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進(jìn)了4個(gè)位次。
在此,我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與環(huán)保攻堅(jiān)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求,牢牢把握“主力軍”的角色定位,勇于擔(dān)當(dāng)、全力以赴,久久為功、克難攻堅(jiān),堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),守護(hù)好焦作的藍(lán)天、碧水、凈土,以優(yōu)秀成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。
謝謝大家!
主持人:
謝謝高局長(zhǎng)。下面請(qǐng)記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)一下所代表的新聞媒體。提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。
河南日?qǐng)?bào)記者:
高局長(zhǎng),剛才聽(tīng)了您介紹,我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質(zhì)量取得表較好的成績(jī),同時(shí)我們也確實(shí)普遍感受到藍(lán)天白云顯著增多,特別是前一段時(shí)間的“焦作藍(lán)”更是刷爆了朋友圈,那么請(qǐng)問(wèn),你們都主要采取了哪些措施?請(qǐng)介紹一下。
李博:下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
非常感謝記者朋友們對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)心。2020年,焦作市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察河南時(shí)重要講話精神,以“說(shuō)了算、定了干,再大困難也不變”的決心,堅(jiān)持治建并舉、標(biāo)本兼治,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中,PM10、PM2.5濃度連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,累計(jì)下降幅度分別達(dá)到35.3%、35.6%,優(yōu)良天數(shù)210天,達(dá)到歷史最好水平。
。ㄒ唬┠木哿、齊抓共管,形成共治共建的環(huán)保格局。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,成立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作專班,制定了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度實(shí)施方案,修訂完善了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質(zhì)量考核辦法,基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。市委常委會(huì)(含專題會(huì))先后8次、市政府常務(wù)會(huì)(含專題會(huì))先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)工作,市委書(shū)記、市長(zhǎng)先后30次深入攻堅(jiān)一線檢查,帶動(dòng)全市上下積極投身污染防治攻堅(jiān)大局,確保主體責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管責(zé)任覆蓋到位、屬地責(zé)任履職到位、制度措施執(zhí)行到位,形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面。
。ǘ┲谓ú⑴e、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)集中供熱、氣代煤、電代煤、建筑節(jié)能等改造,城市建成區(qū)集中供熱普及率為90.3%,博愛(ài)縣、武陟縣、修武縣建成區(qū)集中供熱普及率分別為69%、55%、20%;完成“雙替代”改造6.47萬(wàn)戶,退出清潔型煤生產(chǎn)中心及配送網(wǎng)點(diǎn)56家,拆除5臺(tái)合計(jì)13.6萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施“百企退城”行動(dòng),全年完成27家、累計(jì)完成92家企業(yè)搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理。深化工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈3家、綠色產(chǎn)品1種、省級(jí)綠色工廠5家、綠色產(chǎn)品6種。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。5家大宗貨物年運(yùn)輸量超過(guò)150萬(wàn)噸的工業(yè)企業(yè)均通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸。加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè),200臺(tái)新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。持續(xù)加大老舊車淘汰力度,累計(jì)注銷國(guó)三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,其中,路檢或遙感監(jiān)測(cè)車輛259.2萬(wàn)余輛、不合格3.5萬(wàn)余輛;取締26個(gè)黑加油站(點(diǎn))、18輛非法流動(dòng)加油車,查扣油品175.64噸。四是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。對(duì)5家在產(chǎn)露天礦山實(shí)施“一礦一策”綜合整治,通過(guò)省自然資源廳評(píng)估;強(qiáng)化沁陽(yáng)市和博愛(ài)縣煤場(chǎng)區(qū)域規(guī)范整治,實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管;強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用,夏、秋兩季實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”;全域?qū)嵤熁ū窠牛蝗薪ǔ蓞^(qū)5407家餐飲門店全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,建成油煙監(jiān)控平臺(tái)11個(gè),實(shí)施餐飲門店監(jiān)控302家。五是強(qiáng)化“三散”污染治理。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、村民組五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè)。開(kāi)展散煤污染專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)并取締散煤銷售點(diǎn)30個(gè),查辦違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件27起,罰款19.29萬(wàn)元。督促291個(gè)施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度,完成“兩個(gè)禁止”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)?茖W(xué)開(kāi)展城區(qū)道路保潔精細(xì)化管理,加大技術(shù)和裝備投入,確保道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。
。ㄈ┒綄(dǎo)獎(jiǎng)懲、提升能力,保障大氣污染防治攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。一是建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。逐月下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo),每月通報(bào)空氣質(zhì)量考核排名,采取任務(wù)調(diào)度、重點(diǎn)督辦、獎(jiǎng)罰并重、公開(kāi)表態(tài)等強(qiáng)化措施,層層傳導(dǎo)壓力。二是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。開(kāi)展覆蓋11個(gè)縣(市)區(qū)的環(huán)保督導(dǎo),堅(jiān)持“督政”與“督企”并舉,層層傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)責(zé)任落實(shí),累計(jì)交辦整改環(huán)境問(wèn)題2548個(gè)。三是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)各縣(市)區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行階梯式獎(jiǎng)懲,按月考核、年度兌現(xiàn),2020年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)縣(市)區(qū)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1597萬(wàn)元、扣繳6956萬(wàn)元。四是提升環(huán)境能力建設(shè)。建成1個(gè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)站、18個(gè)縣(市)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和60個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、501個(gè)村級(jí)站;安裝煙氣監(jiān)控設(shè)備361套、無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)設(shè)備361臺(tái)、用電量監(jiān)控設(shè)備2075臺(tái);建成機(jī)動(dòng)車固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備18臺(tái)、遙感監(jiān)測(cè)車輛8臺(tái);建立“藍(lán)天衛(wèi)士”市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)93個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)649個(gè)、手機(jī)客戶端1200多個(gè),全市基本實(shí)現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2021年,全市大氣污染防治攻堅(jiān)工作將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,緊盯上級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整,全面推進(jìn)“六項(xiàng)治理”,完善大氣環(huán)境管理制度,實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同控制,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,全力以赴打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大河報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略,作為一個(gè)沿黃城市,請(qǐng)問(wèn)焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護(hù)方面采取了哪些舉措?
付勝堂:下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,遵循“重在保護(hù),要在治理”的總要求,突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,堅(jiān)決推進(jìn)焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質(zhì)較2015年均躍升2個(gè)水質(zhì)類別。我們的做法是:
一是高位推動(dòng)保護(hù)。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,定期組織召開(kāi)攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),深入一線直接調(diào)度、直接部署、直接督辦,統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是規(guī)劃引領(lǐng)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制《黃河流域(焦作)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,明確建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)等。三是項(xiàng)目帶動(dòng)保護(hù)。建立了包含1251個(gè)項(xiàng)目、總投資6585.9億元的黃河流域項(xiàng)目庫(kù),包含沿黃生態(tài)廊道試點(diǎn)示范、重要支流水環(huán)境綜合治理、黃河防洪安全防范治理、深度節(jié)水控水行動(dòng)等十大標(biāo)志性項(xiàng)目和十大重點(diǎn)工程。全市累計(jì)建成集中式污水處理廠18座,日處理污水能力達(dá)到85萬(wàn)噸。四是整治落實(shí)保護(hù)。先后實(shí)施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產(chǎn)主義渠、濟(jì)河等河道整治工程,整治河道83公里。在開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體整治基礎(chǔ)上,深入實(shí)施白馬門河、普濟(jì)河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長(zhǎng)長(zhǎng)效管護(hù)。建立完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,建立4級(jí)河長(zhǎng)體系,設(shè)河長(zhǎng)1826人,累計(jì)排查整治河湖“四亂”問(wèn)題111個(gè),清理違章建筑14.2萬(wàn)平方米、垃圾11萬(wàn)立方米。六是執(zhí)法加強(qiáng)保護(hù)。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、河務(wù)、公安等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綠盾2020自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、黃河流域河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),累計(jì)整治環(huán)境問(wèn)題474個(gè),全面排查整治黃河流域入河排污口75個(gè),查處河道非法采砂案件47起。持續(xù)對(duì)136家涉水企業(yè)實(shí)施外排水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保企業(yè)守法生產(chǎn),污染物達(dá)標(biāo)排放。
下一步,我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)以及市委十一屆十三次全會(huì)精神,始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗焦作。
中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)作為三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的凈土保衛(wèi)戰(zhàn),與我們的生活也是息息相關(guān),能給我們介紹一下具體情況嗎?
元俊江:
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),我市主要開(kāi)展了五項(xiàng)工作:
(一)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。這是開(kāi)展土壤污染防治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從2018年開(kāi)始,我市用3年時(shí)間基本完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。共完成了615個(gè)地塊的基礎(chǔ)信息采集和99個(gè)高關(guān)注度地塊的土壤和地下水采樣分析監(jiān)測(cè),目前,我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成報(bào)告已編制完成,近期將召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。
。ǘ┦芪廴靖匕踩谩_@是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我市農(nóng)用地實(shí)施分類管理,完成了受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控年度目標(biāo)任務(wù)。2020年,我市受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。
(三)污染地塊安全利用。2020年,我市大力推進(jìn)疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊土壤污染狀況調(diào)查工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳核算方法,我市污染地塊安全利用率達(dá)到了100%。
(四)工業(yè)企業(yè)土壤污染源頭預(yù)防。一是督促44家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)法定義務(wù),開(kāi)展隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)要求,完成44家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位及13家工業(yè)園區(qū)的周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是開(kāi)展焦作市涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。
(五)完成2017—2019年土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)成效評(píng)估工作。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)定,我市的11個(gè)縣(市)區(qū)均取得優(yōu)秀格次,評(píng)估結(jié)果已在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布。
2020年我們?cè)谕寥牢廴痉乐畏矫孀隽艘恍┕ぷ鳎?021年,我們將持續(xù)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,繼續(xù)為焦作人民“吃的放心,住的安心”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
大河網(wǎng)記者:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)申隊(duì)長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可以說(shuō)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵,在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污發(fā)揮著重要作用,那么你們是如何立足隊(duì)伍職責(zé)、發(fā)揮執(zhí)法作用的?請(qǐng)介紹一下。
申軍強(qiáng):
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái),在環(huán)境執(zhí)法工作中,我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,執(zhí)法監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、影響我市生態(tài)質(zhì)量的環(huán)境問(wèn)題,助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是服務(wù)群眾,保障群眾環(huán)境權(quán)益。我們堅(jiān)持以強(qiáng)化“12369環(huán)境熱線中心”運(yùn)行管理為抓手,嚴(yán)查群眾熱線投訴、來(lái)信來(lái)訪,積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展系列環(huán)保普法宣傳,利用“六五”世界環(huán)境日,走進(jìn)社區(qū)小區(qū),在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道,開(kāi)通熱線、微信公眾號(hào)及網(wǎng)站,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào),參與環(huán)境監(jiān)督。特別是對(duì)群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)督辦力度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查處,加強(qiáng)與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問(wèn)效,積極回應(yīng)群眾訴求,不斷增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二是服務(wù)企業(yè),助推企業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,幫助企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、解決環(huán)境問(wèn)題、提升管理水平、守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的雙贏,才是環(huán)境執(zhí)法的根本所在。近年來(lái),我們多措并舉,深入踐行服務(wù)型執(zhí)法理念:充分利用每月1次的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑;編印指導(dǎo)手冊(cè)、集中幫扶培訓(xùn);建立正面清單制度、實(shí)施無(wú)打擾執(zhí)法;推行一體化執(zhí)法,進(jìn)行體檢式檢查;樹(shù)立正面典型、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等,通過(guò)一系列的服務(wù)型執(zhí)法舉措,幫助企業(yè)對(duì)自身問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決,避免被罰風(fēng)險(xiǎn);指導(dǎo)企業(yè)自我提升、自我完善,走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
三是助力攻堅(jiān),提供強(qiáng)力執(zhí)法保障。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是市委、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍,我們立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局,攻堅(jiān)部署在哪里,執(zhí)法就跟進(jìn)在哪里。特別是在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間,全市執(zhí)法隊(duì)伍針對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)涉氣行業(yè),強(qiáng)化明查暗訪、夜查晨查力度,督促各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位,強(qiáng)力打擊了一批環(huán)境違法行為,起到了很好的震懾作用,促進(jìn)了我市區(qū)域性、行業(yè)性涉氣突出問(wèn)題的解決。借此機(jī)會(huì),也提醒全市廣大企事業(yè)單位,我們注重服務(wù)企業(yè),但不等于放任不管。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是底線;對(duì)守法企業(yè),我們服務(wù)到位;對(duì)違法企業(yè),我們查處到位,特別是對(duì)拒不落實(shí)管控措施、惡意排污、污染環(huán)境的,我們將依法依規(guī)嚴(yán)查重處。
總之,我們將一如既往地堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、助力攻堅(jiān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以強(qiáng)力執(zhí)法保生態(tài)環(huán)境,以真心服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展,為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),作出環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
河南電視臺(tái)記者:
我們關(guān)注帶近期,中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合開(kāi)展了2021年1—4月大氣污染擴(kuò)散氣象條件趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商,指出2021年春季北方大氣污染擴(kuò)散氣象條件整體偏差,空氣污染較重。請(qǐng)問(wèn),焦作市將采取哪些措施應(yīng)對(duì)秋冬季空氣污染?
李博:
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
正如剛才這個(gè)記者朋友所說(shuō),秋冬季是氣象條件不利于污染物擴(kuò)散、重污染天氣多發(fā)的季節(jié),也是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最敏感、最困難時(shí)期。根據(jù)國(guó)家預(yù)測(cè)會(huì)商結(jié)果,2021年1月,包括我市在內(nèi)的京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏低,降水偏少,上旬大氣污染擴(kuò)散條件優(yōu)于中下旬,較重污染將出現(xiàn)在1月中下旬,主要集中在京津冀及周邊地區(qū)南部,也就是包括我市在內(nèi)的河南中北部區(qū)域。面對(duì)不利氣象條件,我們將主要采取以下措施,切實(shí)減少污染排放,縮短污染時(shí)長(zhǎng),降低污染等級(jí),保障人民群眾身體健康。
。ㄒ唬┤σ愿皯(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作措施,最大限度降低不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響。一是對(duì)污染天氣實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。由市氣象局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、特聘專家組和我局相關(guān)專業(yè)人員組成專家團(tuán)隊(duì),每天對(duì)各縣(市)區(qū)、不同時(shí)段(7天以內(nèi))的氣象條件、環(huán)境質(zhì)量級(jí)別、主要污染因子、污染濃度進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),指導(dǎo)各縣(市)區(qū)按照分級(jí)管控有關(guān)要求,做好污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況及天氣變化趨勢(shì),督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng),依法依規(guī)實(shí)行重污染天氣管控,抓好全市3432家重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)管控措施落實(shí),所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產(chǎn)線,并逐項(xiàng)明確負(fù)責(zé)人。市攻堅(jiān)辦對(duì)各縣(市)區(qū)重點(diǎn)在線監(jiān)控企業(yè)實(shí)行排放量日考核,明確各縣(市)區(qū)在線監(jiān)控企業(yè)污染物排放總量限值,一日一通報(bào)、一日一排名。同時(shí),按照部、省要求,對(duì)52個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了績(jī)效分級(jí)管控,對(duì)其他行業(yè)根據(jù)其承擔(dān)任務(wù)和治理水平實(shí)施差異化管控,對(duì)全市17家B級(jí)企業(yè)、26家績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)、84家民生保障類企業(yè)實(shí)施自主管控,建立正向激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)禁“一刀切”。三是緊盯空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)。建立健全污染天氣預(yù)警、下達(dá)指令、響應(yīng)反饋、效果評(píng)估等工作機(jī)制。市攻堅(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)值守調(diào)度制度,組織分析研判各個(gè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況,第一時(shí)間調(diào)度督查指標(biāo)偏高站點(diǎn)周圍的管控措施落實(shí)情況,迅速查明原因,快速處置到位,降低污染指數(shù),確保管控效果,嚴(yán)防空氣質(zhì)量指標(biāo)發(fā)生反彈。四是加大督導(dǎo)檢查力度。組成9個(gè)督導(dǎo)檢查組對(duì)全市管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類移交給市直相關(guān)部門、相關(guān)縣(市)區(qū),督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保措施落實(shí)見(jiàn)效。
(二)狠抓“三散”污染治理。“三散”污染治理是大氣污染防治的重中之重,必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全面加強(qiáng)“散污”治理。加大動(dòng)態(tài)排查力度,分門別類對(duì)“散亂污”企業(yè)淘汰一批、整合一批、提升一批,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整改不到位的,將實(shí)行專項(xiàng)督辦、限期整改;對(duì)出現(xiàn)普遍性或區(qū)域性整治不到位的,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)力推進(jìn)“散煤”治理。深入開(kāi)展“散煤”治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村燃煤散燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤銷售使用,發(fā)現(xiàn)一家、查處一家,堅(jiān)決追查劣質(zhì)散煤來(lái)源并從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)做好散煤清零。對(duì)已完成“雙替代”改造用戶進(jìn)行認(rèn)真核查,逐家核查驗(yàn)收簽字,確!半p替代”用戶無(wú)燃煤復(fù)燒現(xiàn)象。三是持續(xù)抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),市政府分三批共批準(zhǔn)147個(gè)項(xiàng)目在污染天氣管控期間,在嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的前提下依規(guī)作業(yè)。對(duì)兩次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的施工項(xiàng)目,將取消其重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)期間依規(guī)作業(yè)資格。
(三)持續(xù)抓好機(jī)動(dòng)車污染管控。堅(jiān)持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治全流程管控,重點(diǎn)把好“四關(guān)”:一是把好“源頭關(guān)”。加強(qiáng)公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯(lián)合執(zhí)法,充分利用機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,堅(jiān)決杜絕尾氣超標(biāo)車輛進(jìn)入市區(qū)。二是把好“使用關(guān)”。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門加大油品質(zhì)量抽查力度,保持嚴(yán)打黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車的高壓態(tài)勢(shì)。三是把好“疏導(dǎo)關(guān)”。科學(xué)設(shè)計(jì)重型車輛跨市主要通道線路,做好過(guò)境重型車輛線路宣傳引導(dǎo),設(shè)置快速通行線路路標(biāo)路牌,引導(dǎo)重型車輛至優(yōu)化通道主線路過(guò)境。四是把好“查處關(guān)”。預(yù)警期間,公安、城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門嚴(yán)格管控,全方位、多領(lǐng)域設(shè)卡巡查,嚴(yán)厲查處各類車輛違規(guī)上路行為,確保國(guó)四及以下重型運(yùn)輸車輛錯(cuò)峰運(yùn)輸停駛到位。
。ㄋ模﹫(jiān)決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵,其中,二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強(qiáng)的酸性氧化物,大量燃放鞭炮時(shí),如果適逢無(wú)風(fēng)或低氣壓的天氣,一時(shí)無(wú)法飄散,會(huì)造成污染積累,加重污染天氣,會(huì)強(qiáng)烈地刺激人的呼吸,使人咳嗽,引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí),煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境。為此,市政府按照全省統(tǒng)一安排部署實(shí)行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關(guān),煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項(xiàng)工作,我們將:一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣(市)區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系,其中,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)科級(jí)干部包村、村(社區(qū))干部包組(隊(duì))、組(隊(duì))干部包戶,縣(市)區(qū)屬部門(單位)督導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)公安、應(yīng)急管理等部門切實(shí)履行好工作職責(zé)。特別是各級(jí)公安部門建立落實(shí)公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁放工作責(zé)任體系,制止和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,并查明來(lái)源;各級(jí)應(yīng)急管理部門不再審批設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,加強(qiáng)禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理工作,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及各類企業(yè)、學(xué)校廣泛開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗,自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)公安、應(yīng)急管理等部門公布舉報(bào)電話,各司其職,及時(shí)受理查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密,對(duì)制止或舉報(bào)有功的個(gè)人可給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案,依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查處;對(duì)影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光,以案說(shuō)法、警示社會(huì)。五是強(qiáng)化禁燃禁放督查。各縣(市)區(qū)建立政府直屬單位包鄉(xiāng)、督導(dǎo)幫扶組成員包村全覆蓋督導(dǎo)幫扶工作模式;緊盯農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)施駐鄉(xiāng)駐村、加密巡查頻次。市攻堅(jiān)辦將對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行單獨(dú)考核,對(duì)指標(biāo)排名靠后的縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)施財(cái)政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義,引導(dǎo)人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來(lái)。
主持人:
由于時(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里,如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解,發(fā)布會(huì)結(jié)束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。
各位媒體朋友,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力推進(jìn)美麗焦作建設(shè),持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),這些都需要全社會(huì)凝心聚力、克難攻堅(jiān)、共同參與、形成合力。在此,請(qǐng)媒體的朋友們更多、更好地宣傳環(huán)保理念,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心環(huán)保、支持綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的綠色支撐,為“十四五”全市生態(tài)文明建設(shè)奠定良好開(kāi)局。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束!謝謝大家。
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2020年,焦作的藍(lán)天白云更多、霧霾更少,市民的生態(tài)獲得感、環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高。1月22日,市政府新聞辦在市會(huì)議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅(jiān),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年,全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八降一增”,重污染天累計(jì)13天,同比減少14天;優(yōu)良天210天,同比增加46天,達(dá)到歷史最好水平。其中,2020年12月份優(yōu)良天17天,率先完成省定15天目標(biāo),得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
“十三五”期間,我市大氣污染防治成效顯著,水環(huán)境質(zhì)量明顯提升,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
服務(wù)企業(yè)更加主動(dòng)作為。去年以來(lái),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,得到了社會(huì)充分肯定。去年全市營(yíng)商環(huán)境考核中,市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進(jìn)了4個(gè)位次。
(記者 姚廣強(qiáng))
發(fā)布會(huì)實(shí)錄
市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華(主持人):
女士們、先生們,媒體朋友們:
大家好!歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項(xiàng)工作,今天,我們專門邀請(qǐng)到有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
首先,我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,他們是:
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)高健先生;
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)李博先生;
市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員付勝堂先生;
市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員元俊江先生;
市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)申軍強(qiáng)先生。
首先,請(qǐng)高健先生介紹有關(guān)情況。
焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)高。
新聞界的各位朋友:
大家好!很高興與大家見(jiàn)面。下面,由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質(zhì)量改善情況。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,治建并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策、合力攻堅(jiān),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善
一是年度實(shí)現(xiàn)“八降一增”。2020年,全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數(shù)、重污染天數(shù)和優(yōu)良天實(shí)現(xiàn)“八降一增”,其中PM10濃度97微克/立方米,同比下降11.0%,較省定目標(biāo)(106)低9微克/立方米;PM2.5濃度56微克/立方米,同比下降11.1%,較省定目標(biāo)(60)低4微克/立方米;一氧化碳濃度同比下降22.7%,下降率居全省第2位;重污染天累計(jì)13天,同比減少14天;優(yōu)良天210天,同比增加46天,達(dá)到歷史最好水平。其中,12月份優(yōu)良天17天,率先完成省定15天目標(biāo),得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二是秋冬季重污染天持續(xù)削減。2020年10月至12月,全市PM2.5累計(jì)濃度為71微克每立方米,在省內(nèi)8個(gè)“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天,同比減少3天。
三是“十三五”期間污染防治成效顯著。與2015年相比,2020年二氧化硫下降76.0%,一氧化碳下降56.4%,PM2.5下降35.6%,PM10下降35.3%,氮氧化物下降34.0%。
二、水環(huán)境質(zhì)量明顯提升
2020年,全市4個(gè)國(guó)(省)控水質(zhì)斷面全部達(dá)到考核目標(biāo),水質(zhì)指數(shù)同比改善7.36%,較十三五初期(2016年)改善41.73%。集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%,地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。
三、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
2020年,全市建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%;受污染耕地安全利用率100%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
通過(guò)強(qiáng)力攻堅(jiān),我市生態(tài)環(huán)境顯著改善,老百姓的藍(lán)天碧水獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。同時(shí),去年以來(lái),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,也得到了社會(huì)充分肯定。在全市營(yíng)商環(huán)境考核中,市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進(jìn)了4個(gè)位次。
在此,我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與環(huán)保攻堅(jiān)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求,牢牢把握“主力軍”的角色定位,勇于擔(dān)當(dāng)、全力以赴,久久為功、克難攻堅(jiān),堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),守護(hù)好焦作的藍(lán)天、碧水、凈土,以優(yōu)秀成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年。
謝謝大家!
主持人:
謝謝高局長(zhǎng)。下面請(qǐng)記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)一下所代表的新聞媒體。提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。
河南日?qǐng)?bào)記者:
高局長(zhǎng),剛才聽(tīng)了您介紹,我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質(zhì)量取得表較好的成績(jī),同時(shí)我們也確實(shí)普遍感受到藍(lán)天白云顯著增多,特別是前一段時(shí)間的“焦作藍(lán)”更是刷爆了朋友圈,那么請(qǐng)問(wèn),你們都主要采取了哪些措施?請(qǐng)介紹一下。
李博:下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
非常感謝記者朋友們對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)心。2020年,焦作市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察河南時(shí)重要講話精神,以“說(shuō)了算、定了干,再大困難也不變”的決心,堅(jiān)持治建并舉、標(biāo)本兼治,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中,PM10、PM2.5濃度連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,累計(jì)下降幅度分別達(dá)到35.3%、35.6%,優(yōu)良天數(shù)210天,達(dá)到歷史最好水平。
。ㄒ唬┠木哿ΑR抓共管,形成共治共建的環(huán)保格局。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,成立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作專班,制定了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度實(shí)施方案,修訂完善了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質(zhì)量考核辦法,基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。市委常委會(huì)(含專題會(huì))先后8次、市政府常務(wù)會(huì)(含專題會(huì))先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)工作,市委書(shū)記、市長(zhǎng)先后30次深入攻堅(jiān)一線檢查,帶動(dòng)全市上下積極投身污染防治攻堅(jiān)大局,確保主體責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管責(zé)任覆蓋到位、屬地責(zé)任履職到位、制度措施執(zhí)行到位,形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面。
。ǘ┲谓ú⑴e、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)集中供熱、氣代煤、電代煤、建筑節(jié)能等改造,城市建成區(qū)集中供熱普及率為90.3%,博愛(ài)縣、武陟縣、修武縣建成區(qū)集中供熱普及率分別為69%、55%、20%;完成“雙替代”改造6.47萬(wàn)戶,退出清潔型煤生產(chǎn)中心及配送網(wǎng)點(diǎn)56家,拆除5臺(tái)合計(jì)13.6萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施“百企退城”行動(dòng),全年完成27家、累計(jì)完成92家企業(yè)搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理。深化工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈3家、綠色產(chǎn)品1種、省級(jí)綠色工廠5家、綠色產(chǎn)品6種。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。5家大宗貨物年運(yùn)輸量超過(guò)150萬(wàn)噸的工業(yè)企業(yè)均通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸。加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè),200臺(tái)新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。持續(xù)加大老舊車淘汰力度,累計(jì)注銷國(guó)三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,其中,路檢或遙感監(jiān)測(cè)車輛259.2萬(wàn)余輛、不合格3.5萬(wàn)余輛;取締26個(gè)黑加油站(點(diǎn))、18輛非法流動(dòng)加油車,查扣油品175.64噸。四是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。對(duì)5家在產(chǎn)露天礦山實(shí)施“一礦一策”綜合整治,通過(guò)省自然資源廳評(píng)估;強(qiáng)化沁陽(yáng)市和博愛(ài)縣煤場(chǎng)區(qū)域規(guī)范整治,實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管;強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用,夏、秋兩季實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”;全域?qū)嵤熁ū窠;全市建成區(qū)5407家餐飲門店全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,建成油煙監(jiān)控平臺(tái)11個(gè),實(shí)施餐飲門店監(jiān)控302家。五是強(qiáng)化“三散”污染治理。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、村民組五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè)。開(kāi)展散煤污染專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)并取締散煤銷售點(diǎn)30個(gè),查辦違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件27起,罰款19.29萬(wàn)元。督促291個(gè)施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度,完成“兩個(gè)禁止”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)?茖W(xué)開(kāi)展城區(qū)道路保潔精細(xì)化管理,加大技術(shù)和裝備投入,確保道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。
(三)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲、提升能力,保障大氣污染防治攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。一是建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。逐月下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo),每月通報(bào)空氣質(zhì)量考核排名,采取任務(wù)調(diào)度、重點(diǎn)督辦、獎(jiǎng)罰并重、公開(kāi)表態(tài)等強(qiáng)化措施,層層傳導(dǎo)壓力。二是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。開(kāi)展覆蓋11個(gè)縣(市)區(qū)的環(huán)保督導(dǎo),堅(jiān)持“督政”與“督企”并舉,層層傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)責(zé)任落實(shí),累計(jì)交辦整改環(huán)境問(wèn)題2548個(gè)。三是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)各縣(市)區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行階梯式獎(jiǎng)懲,按月考核、年度兌現(xiàn),2020年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)縣(市)區(qū)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1597萬(wàn)元、扣繳6956萬(wàn)元。四是提升環(huán)境能力建設(shè)。建成1個(gè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)站、18個(gè)縣(市)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和60個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、501個(gè)村級(jí)站;安裝煙氣監(jiān)控設(shè)備361套、無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)設(shè)備361臺(tái)、用電量監(jiān)控設(shè)備2075臺(tái);建成機(jī)動(dòng)車固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備18臺(tái)、遙感監(jiān)測(cè)車輛8臺(tái);建立“藍(lán)天衛(wèi)士”市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)93個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)649個(gè)、手機(jī)客戶端1200多個(gè),全市基本實(shí)現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2021年,全市大氣污染防治攻堅(jiān)工作將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,緊盯上級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整,全面推進(jìn)“六項(xiàng)治理”,完善大氣環(huán)境管理制度,實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同控制,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,全力以赴打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大河報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略,作為一個(gè)沿黃城市,請(qǐng)問(wèn)焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護(hù)方面采取了哪些舉措?
付勝堂:下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,遵循“重在保護(hù),要在治理”的總要求,突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,堅(jiān)決推進(jìn)焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質(zhì)較2015年均躍升2個(gè)水質(zhì)類別。我們的做法是:
一是高位推動(dòng)保護(hù)。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,定期組織召開(kāi)攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),深入一線直接調(diào)度、直接部署、直接督辦,統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是規(guī)劃引領(lǐng)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制《黃河流域(焦作)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,明確建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)等。三是項(xiàng)目帶動(dòng)保護(hù)。建立了包含1251個(gè)項(xiàng)目、總投資6585.9億元的黃河流域項(xiàng)目庫(kù),包含沿黃生態(tài)廊道試點(diǎn)示范、重要支流水環(huán)境綜合治理、黃河防洪安全防范治理、深度節(jié)水控水行動(dòng)等十大標(biāo)志性項(xiàng)目和十大重點(diǎn)工程。全市累計(jì)建成集中式污水處理廠18座,日處理污水能力達(dá)到85萬(wàn)噸。四是整治落實(shí)保護(hù)。先后實(shí)施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產(chǎn)主義渠、濟(jì)河等河道整治工程,整治河道83公里。在開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體整治基礎(chǔ)上,深入實(shí)施白馬門河、普濟(jì)河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長(zhǎng)長(zhǎng)效管護(hù)。建立完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,建立4級(jí)河長(zhǎng)體系,設(shè)河長(zhǎng)1826人,累計(jì)排查整治河湖“四亂”問(wèn)題111個(gè),清理違章建筑14.2萬(wàn)平方米、垃圾11萬(wàn)立方米。六是執(zhí)法加強(qiáng)保護(hù)。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、河務(wù)、公安等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綠盾2020自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、黃河流域河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),累計(jì)整治環(huán)境問(wèn)題474個(gè),全面排查整治黃河流域入河排污口75個(gè),查處河道非法采砂案件47起。持續(xù)對(duì)136家涉水企業(yè)實(shí)施外排水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保企業(yè)守法生產(chǎn),污染物達(dá)標(biāo)排放。
下一步,我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)以及市委十一屆十三次全會(huì)精神,始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗焦作。
中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)作為三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的凈土保衛(wèi)戰(zhàn),與我們的生活也是息息相關(guān),能給我們介紹一下具體情況嗎?
元俊江:
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),我市主要開(kāi)展了五項(xiàng)工作:
(一)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。這是開(kāi)展土壤污染防治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從2018年開(kāi)始,我市用3年時(shí)間基本完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。共完成了615個(gè)地塊的基礎(chǔ)信息采集和99個(gè)高關(guān)注度地塊的土壤和地下水采樣分析監(jiān)測(cè),目前,我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成報(bào)告已編制完成,近期將召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。
(二)受污染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我市農(nóng)用地實(shí)施分類管理,完成了受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控年度目標(biāo)任務(wù)。2020年,我市受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。
(三)污染地塊安全利用。2020年,我市大力推進(jìn)疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊土壤污染狀況調(diào)查工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳核算方法,我市污染地塊安全利用率達(dá)到了100%。
。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)土壤污染源頭預(yù)防。一是督促44家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)法定義務(wù),開(kāi)展隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)要求,完成44家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位及13家工業(yè)園區(qū)的周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是開(kāi)展焦作市涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。
。ㄎ澹┩瓿2017—2019年土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)成效評(píng)估工作。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)定,我市的11個(gè)縣(市)區(qū)均取得優(yōu)秀格次,評(píng)估結(jié)果已在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布。
2020年我們?cè)谕寥牢廴痉乐畏矫孀隽艘恍┕ぷ鳎?021年,我們將持續(xù)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,繼續(xù)為焦作人民“吃的放心,住的安心”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
大河網(wǎng)記者:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)申隊(duì)長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可以說(shuō)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵,在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污發(fā)揮著重要作用,那么你們是如何立足隊(duì)伍職責(zé)、發(fā)揮執(zhí)法作用的?請(qǐng)介紹一下。
申軍強(qiáng):
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái),在環(huán)境執(zhí)法工作中,我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,執(zhí)法監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、影響我市生態(tài)質(zhì)量的環(huán)境問(wèn)題,助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是服務(wù)群眾,保障群眾環(huán)境權(quán)益。我們堅(jiān)持以強(qiáng)化“12369環(huán)境熱線中心”運(yùn)行管理為抓手,嚴(yán)查群眾熱線投訴、來(lái)信來(lái)訪,積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展系列環(huán)保普法宣傳,利用“六五”世界環(huán)境日,走進(jìn)社區(qū)小區(qū),在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道,開(kāi)通熱線、微信公眾號(hào)及網(wǎng)站,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào),參與環(huán)境監(jiān)督。特別是對(duì)群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)督辦力度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查處,加強(qiáng)與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問(wèn)效,積極回應(yīng)群眾訴求,不斷增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二是服務(wù)企業(yè),助推企業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,幫助企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、解決環(huán)境問(wèn)題、提升管理水平、守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的雙贏,才是環(huán)境執(zhí)法的根本所在。近年來(lái),我們多措并舉,深入踐行服務(wù)型執(zhí)法理念:充分利用每月1次的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑;編印指導(dǎo)手冊(cè)、集中幫扶培訓(xùn);建立正面清單制度、實(shí)施無(wú)打擾執(zhí)法;推行一體化執(zhí)法,進(jìn)行體檢式檢查;樹(shù)立正面典型、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等,通過(guò)一系列的服務(wù)型執(zhí)法舉措,幫助企業(yè)對(duì)自身問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決,避免被罰風(fēng)險(xiǎn);指導(dǎo)企業(yè)自我提升、自我完善,走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
三是助力攻堅(jiān),提供強(qiáng)力執(zhí)法保障。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是市委、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍,我們立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局,攻堅(jiān)部署在哪里,執(zhí)法就跟進(jìn)在哪里。特別是在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間,全市執(zhí)法隊(duì)伍針對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)涉氣行業(yè),強(qiáng)化明查暗訪、夜查晨查力度,督促各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位,強(qiáng)力打擊了一批環(huán)境違法行為,起到了很好的震懾作用,促進(jìn)了我市區(qū)域性、行業(yè)性涉氣突出問(wèn)題的解決。借此機(jī)會(huì),也提醒全市廣大企事業(yè)單位,我們注重服務(wù)企業(yè),但不等于放任不管。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是底線;對(duì)守法企業(yè),我們服務(wù)到位;對(duì)違法企業(yè),我們查處到位,特別是對(duì)拒不落實(shí)管控措施、惡意排污、污染環(huán)境的,我們將依法依規(guī)嚴(yán)查重處。
總之,我們將一如既往地堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、助力攻堅(jiān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以強(qiáng)力執(zhí)法保生態(tài)環(huán)境,以真心服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展,為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),作出環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
河南電視臺(tái)記者:
我們關(guān)注帶近期,中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合開(kāi)展了2021年1—4月大氣污染擴(kuò)散氣象條件趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商,指出2021年春季北方大氣污染擴(kuò)散氣象條件整體偏差,空氣污染較重。請(qǐng)問(wèn),焦作市將采取哪些措施應(yīng)對(duì)秋冬季空氣污染?
李博:
下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。
正如剛才這個(gè)記者朋友所說(shuō),秋冬季是氣象條件不利于污染物擴(kuò)散、重污染天氣多發(fā)的季節(jié),也是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最敏感、最困難時(shí)期。根據(jù)國(guó)家預(yù)測(cè)會(huì)商結(jié)果,2021年1月,包括我市在內(nèi)的京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏低,降水偏少,上旬大氣污染擴(kuò)散條件優(yōu)于中下旬,較重污染將出現(xiàn)在1月中下旬,主要集中在京津冀及周邊地區(qū)南部,也就是包括我市在內(nèi)的河南中北部區(qū)域。面對(duì)不利氣象條件,我們將主要采取以下措施,切實(shí)減少污染排放,縮短污染時(shí)長(zhǎng),降低污染等級(jí),保障人民群眾身體健康。
。ㄒ唬┤σ愿皯(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作措施,最大限度降低不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響。一是對(duì)污染天氣實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。由市氣象局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、特聘專家組和我局相關(guān)專業(yè)人員組成專家團(tuán)隊(duì),每天對(duì)各縣(市)區(qū)、不同時(shí)段(7天以內(nèi))的氣象條件、環(huán)境質(zhì)量級(jí)別、主要污染因子、污染濃度進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),指導(dǎo)各縣(市)區(qū)按照分級(jí)管控有關(guān)要求,做好污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況及天氣變化趨勢(shì),督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng),依法依規(guī)實(shí)行重污染天氣管控,抓好全市3432家重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)管控措施落實(shí),所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產(chǎn)線,并逐項(xiàng)明確負(fù)責(zé)人。市攻堅(jiān)辦對(duì)各縣(市)區(qū)重點(diǎn)在線監(jiān)控企業(yè)實(shí)行排放量日考核,明確各縣(市)區(qū)在線監(jiān)控企業(yè)污染物排放總量限值,一日一通報(bào)、一日一排名。同時(shí),按照部、省要求,對(duì)52個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了績(jī)效分級(jí)管控,對(duì)其他行業(yè)根據(jù)其承擔(dān)任務(wù)和治理水平實(shí)施差異化管控,對(duì)全市17家B級(jí)企業(yè)、26家績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)、84家民生保障類企業(yè)實(shí)施自主管控,建立正向激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)禁“一刀切”。三是緊盯空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)。建立健全污染天氣預(yù)警、下達(dá)指令、響應(yīng)反饋、效果評(píng)估等工作機(jī)制。市攻堅(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)值守調(diào)度制度,組織分析研判各個(gè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況,第一時(shí)間調(diào)度督查指標(biāo)偏高站點(diǎn)周圍的管控措施落實(shí)情況,迅速查明原因,快速處置到位,降低污染指數(shù),確保管控效果,嚴(yán)防空氣質(zhì)量指標(biāo)發(fā)生反彈。四是加大督導(dǎo)檢查力度。組成9個(gè)督導(dǎo)檢查組對(duì)全市管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類移交給市直相關(guān)部門、相關(guān)縣(市)區(qū),督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保措施落實(shí)見(jiàn)效。
。ǘ┖葑ァ叭ⅰ蔽廴局卫!叭ⅰ蔽廴局卫硎谴髿馕廴痉乐蔚闹刂兄,必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全面加強(qiáng)“散污”治理。加大動(dòng)態(tài)排查力度,分門別類對(duì)“散亂污”企業(yè)淘汰一批、整合一批、提升一批,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整改不到位的,將實(shí)行專項(xiàng)督辦、限期整改;對(duì)出現(xiàn)普遍性或區(qū)域性整治不到位的,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)力推進(jìn)“散煤”治理。深入開(kāi)展“散煤”治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村燃煤散燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤銷售使用,發(fā)現(xiàn)一家、查處一家,堅(jiān)決追查劣質(zhì)散煤來(lái)源并從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)做好散煤清零。對(duì)已完成“雙替代”改造用戶進(jìn)行認(rèn)真核查,逐家核查驗(yàn)收簽字,確!半p替代”用戶無(wú)燃煤復(fù)燒現(xiàn)象。三是持續(xù)抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),市政府分三批共批準(zhǔn)147個(gè)項(xiàng)目在污染天氣管控期間,在嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的前提下依規(guī)作業(yè)。對(duì)兩次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的施工項(xiàng)目,將取消其重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)期間依規(guī)作業(yè)資格。
。ㄈ┏掷m(xù)抓好機(jī)動(dòng)車污染管控。堅(jiān)持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治全流程管控,重點(diǎn)把好“四關(guān)”:一是把好“源頭關(guān)”。加強(qiáng)公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯(lián)合執(zhí)法,充分利用機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,堅(jiān)決杜絕尾氣超標(biāo)車輛進(jìn)入市區(qū)。二是把好“使用關(guān)”。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門加大油品質(zhì)量抽查力度,保持嚴(yán)打黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車的高壓態(tài)勢(shì)。三是把好“疏導(dǎo)關(guān)”。科學(xué)設(shè)計(jì)重型車輛跨市主要通道線路,做好過(guò)境重型車輛線路宣傳引導(dǎo),設(shè)置快速通行線路路標(biāo)路牌,引導(dǎo)重型車輛至優(yōu)化通道主線路過(guò)境。四是把好“查處關(guān)”。預(yù)警期間,公安、城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門嚴(yán)格管控,全方位、多領(lǐng)域設(shè)卡巡查,嚴(yán)厲查處各類車輛違規(guī)上路行為,確保國(guó)四及以下重型運(yùn)輸車輛錯(cuò)峰運(yùn)輸停駛到位。
。ㄋ模﹫(jiān)決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵,其中,二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強(qiáng)的酸性氧化物,大量燃放鞭炮時(shí),如果適逢無(wú)風(fēng)或低氣壓的天氣,一時(shí)無(wú)法飄散,會(huì)造成污染積累,加重污染天氣,會(huì)強(qiáng)烈地刺激人的呼吸,使人咳嗽,引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。同時(shí),煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境。為此,市政府按照全省統(tǒng)一安排部署實(shí)行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關(guān),煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項(xiàng)工作,我們將:一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣(市)區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系,其中,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)科級(jí)干部包村、村(社區(qū))干部包組(隊(duì))、組(隊(duì))干部包戶,縣(市)區(qū)屬部門(單位)督導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)公安、應(yīng)急管理等部門切實(shí)履行好工作職責(zé)。特別是各級(jí)公安部門建立落實(shí)公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁放工作責(zé)任體系,制止和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,并查明來(lái)源;各級(jí)應(yīng)急管理部門不再審批設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,加強(qiáng)禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理工作,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及各類企業(yè)、學(xué)校廣泛開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗,自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)公安、應(yīng)急管理等部門公布舉報(bào)電話,各司其職,及時(shí)受理查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密,對(duì)制止或舉報(bào)有功的個(gè)人可給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案,依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查處;對(duì)影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光,以案說(shuō)法、警示社會(huì)。五是強(qiáng)化禁燃禁放督查。各縣(市)區(qū)建立政府直屬單位包鄉(xiāng)、督導(dǎo)幫扶組成員包村全覆蓋督導(dǎo)幫扶工作模式;緊盯農(nóng)歷臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)施駐鄉(xiāng)駐村、加密巡查頻次。市攻堅(jiān)辦將對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行單獨(dú)考核,對(duì)指標(biāo)排名靠后的縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)施財(cái)政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義,引導(dǎo)人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來(lái)。
主持人:
由于時(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里,如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解,發(fā)布會(huì)結(jié)束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。
各位媒體朋友,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力推進(jìn)美麗焦作建設(shè),持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),這些都需要全社會(huì)凝心聚力、克難攻堅(jiān)、共同參與、形成合力。在此,請(qǐng)媒體的朋友們更多、更好地宣傳環(huán)保理念,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心環(huán)保、支持綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的綠色支撐,為“十四五”全市生態(tài)文明建設(shè)奠定良好開(kāi)局。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束!謝謝大家。
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