訪談丨河南燃?xì)庑乱?guī)落地，對居民生活有何影響？
更新時間：2025/4/11 20:52:31 來源：河南日報客戶端
時政要聞
家里的燃?xì)庠O(shè)備是否“超期服役”？老舊小區(qū)燃?xì)夤艿涝撊绾胃赂脑�？在我們的日常生活中，燃�(xì)獍缪葜豢苫蛉钡慕巧�。無論是烹飪美食、取暖保溫，還是熱水洗浴，燃?xì)舛家云涓咝�、便捷的特性，悄然融入我們的每一個生活場景。
《河南省燃?xì)夤芾項l例》（以下簡稱《條例》）自4月1日起施行，是河南首部聚焦燃?xì)庑袠I(yè)管理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。為提升《條例》的普及度，4月11日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師韓興陽做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》節(jié)目，介紹《條例》的主要內(nèi)容和亮點。
訪談現(xiàn)場
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 韓興陽
燃?xì)獍踩哟a：
企業(yè)每年免費(fèi)入戶安全檢查至少一次
燃?xì)�，作為現(xiàn)代家庭生活的“隱形助手”，在帶來便利的同時，其安全問題也不容忽視。
韓興陽說：“根據(jù)近年來的燃?xì)馐鹿拾咐治�，我們發(fā)現(xiàn)常見的燃?xì)獍踩珕栴}主要有燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造不及時、居民安全用氣常識不足、安全隱患應(yīng)急處置不規(guī)范等方面。”
燃?xì)庑孤�，這一“無聲殺手”，常因管道老化、接口松動或設(shè)備故障而悄然發(fā)生。韓興陽說，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)馊紵骶叩陌踩褂媚晗逓?年，“超期服役”會導(dǎo)致內(nèi)部的密封件因老化而密封不嚴(yán)，容易引發(fā)燃?xì)庑孤?/SPAN>部分用戶私自改裝燃?xì)夤艿牢恢�，購買和使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，自行安裝、拆改燃?xì)馊紵骶�，使用非正�?guī)企業(yè)充裝銷售的瓶裝液化石油氣，甚至違規(guī)改裝液化氣鋼瓶減壓閥等，無形中為安全埋下“地雷”。此外，部分家庭缺乏安全用氣意識，如在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚�、用氣過程中長時間無人看守等，這些“小疏忽”往往釀成“大禍患”。
面對燃?xì)獍踩闹刂靥魬?zhàn)，《條例》從燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、使用與器具管理等方面織密安全網(wǎng)。韓興陽介紹，《條例》規(guī)定管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年為燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)提供至少一次入戶安全檢查服務(wù)；對用戶提出的符合條件的安裝、改裝、拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的申請限時辦理；接到用戶報修，在二十四小時內(nèi)維修。
“當(dāng)前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動全省城市運(yùn)管服平臺與燃?xì)獍踩O(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，形成‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的監(jiān)測預(yù)警能力�！表n興陽說。同時，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度應(yīng)用，在燃?xì)夤艿�、閥門井等關(guān)鍵設(shè)施加裝智能傳感器。當(dāng)居民在使用燃?xì)鈺r，智能傳感器會收集監(jiān)測壓力、濃度、位移等參數(shù)，一旦出現(xiàn)異常就會自動報警，管理平臺可以第一時間收到報警信息，實現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。
老舊小區(qū)改造：
燃?xì)夤艿馈盁ㄐ隆保沤^“帶病運(yùn)行”
隨著城市化進(jìn)程的深入，老舊小區(qū)燃?xì)夤艿览匣赡芤l(fā)的泄漏風(fēng)險日益增加。為了有效杜絕老化燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”，《條例》中明確了政府、企業(yè)、居民的三方責(zé)任，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、居民參與、智慧賦能”的改造體系。
3月31日，以“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家 普法宣傳靠大家”為主題的《河南省燃?xì)夤芾項l例》廣場宣貫活動在鄭州舉行。（圖源：河南日報客戶端）
韓興陽介紹，《條例》將改造對象聚焦于運(yùn)行年限超20年的灰口鑄鐵管以及存在腐蝕、占壓、安全間距不足等隱患的問題管道。同時，要求改造過程中同步更新燃?xì)獗�、閥門、金屬軟管等老舊的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，確�！皯�(yīng)改盡改”。改造遵循“先排查、后設(shè)計、再施工”的流程，強(qiáng)調(diào)安全評估前置，對超期服役的管道委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，確保改造方案科學(xué)合理。
《條例》鼓勵開展燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新裝備、新材料和新產(chǎn)品。韓興陽舉例說：“為了讓管道更耐腐蝕，我們推廣使用壽命更長的PE管材、薄壁不銹鋼管等替代易腐蝕的灰口鑄鐵管。此外，還在戶內(nèi)加裝不銹鋼波紋管、自閉閥等安全裝置。”
老舊小區(qū)燃?xì)飧脑�，是一項民生工程，質(zhì)量把控至關(guān)重要。韓興陽說，為了降低管道改造施工和第三方施工破壞導(dǎo)致的事故發(fā)生率，《條例》對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。同時，還針對第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖膯栴}，明確建設(shè)單位在開工前要依法報備，查明地下管線情況，并與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定保護(hù)方案。對違規(guī)施工導(dǎo)致管道損毀的，依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
瓶裝燃?xì)鈬?yán)管：
實名追溯 禁區(qū)劃定 “瓶改管”替代
目前，瓶裝液化石油氣廣泛應(yīng)用于天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，但瓶裝燃?xì)庖彩侨細(xì)獍踩鹿矢甙l(fā)頻發(fā)的重點領(lǐng)域。為保障用氣安全，《條例》有哪些要求？
韓興陽介紹，燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證，禁止個人從事燃?xì)饨?jīng)營活動。企業(yè)須具備固定的經(jīng)營場所、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、完善的安全管理制度，并配備專業(yè)技術(shù)人員和配送服務(wù)人員。
“瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)需建立氣瓶智能化全流程追溯系統(tǒng)和用戶服務(wù)檔案，落實實名制購銷制度，通過信息化，清晰掌握瓶裝燃?xì)鈴某溲b到配送、使用的整個流程，一旦出現(xiàn)問題能夠快速溯源�！彼f。
此外，《條例》提出劃定禁止使用瓶裝燃?xì)獾膮^(qū)域，縣級以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確禁止使用瓶裝燃?xì)獾膱鏊ū热绱笮蜕坛⒏邔咏ㄖ牡讓由啼�、人員密集場所等），并向社會公布。
在瓶裝燃?xì)馓娲胧┓矫�，我省主要以“瓶改管”“氣改電”為核心推進(jìn)替代措施，從源頭降低安全風(fēng)險，提升燃?xì)馐褂玫陌踩院捅憷浴?jù)悉，2024年我省完成非居民用戶“瓶改管”改造13.2萬戶，切實提高了用氣場所燃?xì)庠O(shè)施硬件水平。
韓興陽表示：“今年，我們將持續(xù)推進(jìn)非居民用戶‘瓶改管’工程�！�
燃?xì)夥⻊?wù)升級：
保障合法權(quán)益 更加便捷智能
對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議去哪兒問？燃?xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在哪兒查？燃?xì)鈭笮奕绾尾僮�？針對關(guān)系群眾切身利益的實際問題，《條例》明確要規(guī)范服務(wù)、便民利民，并制定了一系列具體舉措。
韓興陽介紹，《條例》強(qiáng)調(diào)了保障用戶的合法權(quán)益，比如用戶對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就供氣質(zhì)量、收費(fèi)價格、服務(wù)質(zhì)量等事項向有關(guān)部門進(jìn)行投訴等。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要向社會公示相關(guān)服務(wù)項目和服務(wù)投訴渠道，對用戶進(jìn)行配送服務(wù)管理和免費(fèi)上門安檢等服務(wù)，在接到報修和燃?xì)庑孤﹫蟾鏁r要在規(guī)定時間趕往現(xiàn)場處置。禁止燃?xì)饨?jīng)營者濫用市場支配地位收取不合理費(fèi)用。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為排除用氣安全隱患，組織開展居民用戶燃?xì)獗砗笾寥紵骶咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，所需材料成本由用戶承擔(dān)。
3月5日，在焦作中裕燃?xì)庵腔壅{(diào)度中心，智慧屏幕上實時顯示著燃?xì)夤芫W(wǎng)的全景圖。（圖源：河南日報客戶端）
目前，全省90%以上管道燃?xì)馄髽I(yè)已建成燃?xì)膺\(yùn)行監(jiān)管平臺，全省使用管道氣的居民小區(qū)已基本實現(xiàn)壓力實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警全覆蓋。
“未來，廣大燃?xì)庥脩艨善诖颖憬菖c智能的燃?xì)夥⻊?wù)�！表n興陽說，比如提供更高效的服務(wù)響應(yīng)，實現(xiàn)在線查詢用氣數(shù)據(jù)、辦理業(yè)務(wù)、在線繳費(fèi)、線上報修、線上預(yù)約瓶裝燃?xì)馀渌�、預(yù)約安檢等服務(wù)。此外，基于大數(shù)據(jù)分析，探索AI在燃?xì)庑孤╊A(yù)測、應(yīng)急處置中的應(yīng)用，向用戶提供個性化用氣建議，例如節(jié)氣提示、異常用氣量預(yù)警等。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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《河南省燃?xì)夤芾項l例》（以下簡稱《條例》）自4月1日起施行，是河南首部聚焦燃?xì)庑袠I(yè)管理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。為提升《條例》的普及度，4月11日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師韓興陽做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》節(jié)目，介紹《條例》的主要內(nèi)容和亮點。
訪談現(xiàn)場
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 韓興陽
燃?xì)獍踩哟a：
企業(yè)每年免費(fèi)入戶安全檢查至少一次
燃?xì)猓鳛楝F(xiàn)代家庭生活的“隱形助手”，在帶來便利的同時，其安全問題也不容忽視。
韓興陽說：“根據(jù)近年來的燃?xì)馐鹿拾咐治�，我們發(fā)現(xiàn)常見的燃?xì)獍踩珕栴}主要有燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造不及時、居民安全用氣常識不足、安全隱患應(yīng)急處置不規(guī)范等方面�！�
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面對燃?xì)獍踩闹刂靥魬?zhàn)，《條例》從燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、使用與器具管理等方面織密安全網(wǎng)。韓興陽介紹，《條例》規(guī)定管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年為燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)提供至少一次入戶安全檢查服務(wù)；對用戶提出的符合條件的安裝、改裝、拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的申請限時辦理；接到用戶報修，在二十四小時內(nèi)維修。
“當(dāng)前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動全省城市運(yùn)管服平臺與燃?xì)獍踩O(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，形成‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的監(jiān)測預(yù)警能力。”韓興陽說。同時，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度應(yīng)用，在燃?xì)夤艿馈㈤y門井等關(guān)鍵設(shè)施加裝智能傳感器。當(dāng)居民在使用燃?xì)鈺r，智能傳感器會收集監(jiān)測壓力、濃度、位移等參數(shù)，一旦出現(xiàn)異常就會自動報警，管理平臺可以第一時間收到報警信息，實現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。
老舊小區(qū)改造：
燃?xì)夤艿馈盁ㄐ隆保沤^“帶病運(yùn)行”
隨著城市化進(jìn)程的深入，老舊小區(qū)燃?xì)夤艿览匣赡芤l(fā)的泄漏風(fēng)險日益增加。為了有效杜絕老化燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”，《條例》中明確了政府、企業(yè)、居民的三方責(zé)任，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、居民參與、智慧賦能”的改造體系。
3月31日，以“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家 普法宣傳靠大家”為主題的《河南省燃?xì)夤芾項l例》廣場宣貫活動在鄭州舉行。（圖源：河南日報客戶端）
韓興陽介紹，《條例》將改造對象聚焦于運(yùn)行年限超20年的灰口鑄鐵管以及存在腐蝕、占壓、安全間距不足等隱患的問題管道。同時，要求改造過程中同步更新燃?xì)獗�、閥門、金屬軟管等老舊的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，確�！皯�(yīng)改盡改”。改造遵循“先排查、后設(shè)計、再施工”的流程，強(qiáng)調(diào)安全評估前置，對超期服役的管道委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，確保改造方案科學(xué)合理。
《條例》鼓勵開展燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新裝備、新材料和新產(chǎn)品。韓興陽舉例說：“為了讓管道更耐腐蝕，我們推廣使用壽命更長的PE管材、薄壁不銹鋼管等替代易腐蝕的灰口鑄鐵管。此外，還在戶內(nèi)加裝不銹鋼波紋管、自閉閥等安全裝置�！�
老舊小區(qū)燃?xì)飧脑欤且豁椕裆こ�，質(zhì)量把控至關(guān)重要。韓興陽說，為了降低管道改造施工和第三方施工破壞導(dǎo)致的事故發(fā)生率，《條例》對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。同時，還針對第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖膯栴}，明確建設(shè)單位在開工前要依法報備，查明地下管線情況，并與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定保護(hù)方案。對違規(guī)施工導(dǎo)致管道損毀的，依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
瓶裝燃?xì)鈬?yán)管：
實名追溯 禁區(qū)劃定 “瓶改管”替代
目前，瓶裝液化石油氣廣泛應(yīng)用于天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，但瓶裝燃?xì)庖彩侨細(xì)獍踩鹿矢甙l(fā)頻發(fā)的重點領(lǐng)域。為保障用氣安全，《條例》有哪些要求？
韓興陽介紹，燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證，禁止個人從事燃?xì)饨?jīng)營活動。企業(yè)須具備固定的經(jīng)營場所、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、完善的安全管理制度，并配備專業(yè)技術(shù)人員和配送服務(wù)人員。
“瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)需建立氣瓶智能化全流程追溯系統(tǒng)和用戶服務(wù)檔案，落實實名制購銷制度，通過信息化，清晰掌握瓶裝燃?xì)鈴某溲b到配送、使用的整個流程，一旦出現(xiàn)問題能夠快速溯源�！彼f。
此外，《條例》提出劃定禁止使用瓶裝燃?xì)獾膮^(qū)域，縣級以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確禁止使用瓶裝燃?xì)獾膱鏊ū热绱笮蜕坛⒏邔咏ㄖ牡讓由啼�、人員密集場所等），并向社會公布。
在瓶裝燃?xì)馓娲胧┓矫�，我省主要以“瓶改管”“氣改電”為核心推進(jìn)替代措施，從源頭降低安全風(fēng)險，提升燃?xì)馐褂玫陌踩院捅憷�。�?jù)悉，2024年我省完成非居民用戶“瓶改管”改造13.2萬戶，切實提高了用氣場所燃?xì)庠O(shè)施硬件水平。
韓興陽表示：“今年，我們將持續(xù)推進(jìn)非居民用戶‘瓶改管’工程�！�
燃?xì)夥⻊?wù)升級：
保障合法權(quán)益 更加便捷智能
對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議去哪兒問？燃?xì)馐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在哪兒查？燃?xì)鈭笮奕绾尾僮�？針對關(guān)系群眾切身利益的實際問題，《條例》明確要規(guī)范服務(wù)、便民利民，并制定了一系列具體舉措。
韓興陽介紹，《條例》強(qiáng)調(diào)了保障用戶的合法權(quán)益，比如用戶對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就供氣質(zhì)量、收費(fèi)價格、服務(wù)質(zhì)量等事項向有關(guān)部門進(jìn)行投訴等。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要向社會公示相關(guān)服務(wù)項目和服務(wù)投訴渠道，對用戶進(jìn)行配送服務(wù)管理和免費(fèi)上門安檢等服務(wù)，在接到報修和燃?xì)庑孤﹫蟾鏁r要在規(guī)定時間趕往現(xiàn)場處置。禁止燃?xì)饨?jīng)營者濫用市場支配地位收取不合理費(fèi)用。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為排除用氣安全隱患，組織開展居民用戶燃?xì)獗砗笾寥紵骶咔霸O(shè)施修理、材料更換等服務(wù)，服務(wù)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，所需材料成本由用戶承擔(dān)。
3月5日，在焦作中裕燃?xì)庵腔壅{(diào)度中心，智慧屏幕上實時顯示著燃?xì)夤芫W(wǎng)的全景圖。（圖源：河南日報客戶端）
目前，全省90%以上管道燃?xì)馄髽I(yè)已建成燃?xì)膺\(yùn)行監(jiān)管平臺，全省使用管道氣的居民小區(qū)已基本實現(xiàn)壓力實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警全覆蓋。
“未來，廣大燃?xì)庥脩艨善诖颖憬菖c智能的燃?xì)夥⻊?wù)。”韓興陽說，比如提供更高效的服務(wù)響應(yīng)，實現(xiàn)在線查詢用氣數(shù)據(jù)、辦理業(yè)務(wù)、在線繳費(fèi)、線上報修、線上預(yù)約瓶裝燃?xì)馀渌汀㈩A(yù)約安檢等服務(wù)。此外，基于大數(shù)據(jù)分析，探索AI在燃?xì)庑孤╊A(yù)測、應(yīng)急處置中的應(yīng)用，向用戶提供個性化用氣建議，例如節(jié)氣提示、異常用氣量預(yù)警等。
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