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奏響城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)奏曲——踐行縣域治理“三起來”之三

2025/3/20 10:40:09    來源：大河網-河南日報

河南日報評論員

　　嵩縣精準施策，打通農村交通“毛細血管”，加速城鄉(xiāng)融合步伐；光山縣依托水鄉(xiāng)特色，打造城景交融的美麗畫卷；臨潁縣不斷推進公共服務均衡化，建智慧養(yǎng)老服務平臺，實現養(yǎng)老服務可追蹤、可預警、可監(jiān)控……近年來，我省推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，繪就美美與共的城鄉(xiāng)融合發(fā)展畫卷。

　　“郡縣治，天下安�！绷暯�平總書記在蘭考提出縣域治理“三起來”，其中之一便是“把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”。我國有14億多人口，9億多人常住在城鎮(zhèn)，近5億人在鄉(xiāng)村。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對于暢通城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、提高資源配置效率、推進鄉(xiāng)村全面振興、促進縣域城鎮(zhèn)化建設、推進中國式現代化有重要意義。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征作出的重大決策部署，體現了習近平經濟思想關于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要理論創(chuàng)新，為做好新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　2025年中央一號文件提出“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，明確了統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的重要著力點。河南共有21個縣級市和82個縣，共計103個縣級行政單位�？h域發(fā)展是河南整體發(fā)展的重要支撐，縣域興，則河南興。要在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先，就要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，不斷推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分問題的內在要求，補短板、強弱項的過程也是激發(fā)潛能、釋放活力的過程。城鄉(xiāng)要融合，政策要發(fā)力。進了城、能留下，一直是許多外出務工人員的心愿。為滿足進城務工人員隨遷子女入學需求，新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)近3年在城區(qū)新建3所公辦學校，簡化入學流程和證明材料，確保應入盡入、同城同待遇，并將農民工隨遷子女教育納入財政保障范圍。鄉(xiāng)村要發(fā)展，關鍵是找到適合自己的“賽道”。濮陽縣西辛莊村從蔬菜大棚起步，逐步發(fā)展起造紙、電光源、農產品加工等產業(yè)，創(chuàng)新“股份合作制”模式，全村集資辦企業(yè)，實現“家家有股、戶戶分紅”，打造了“城市里有啥，俺有啥”的鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求，是實現高質量發(fā)展的關鍵路徑。聚焦“四高四爭先”，深入學習運用“千萬工程”經驗，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，以城帶鄉(xiāng)、以工促農、以“融”促“興”，就一定能加快農業(yè)農村現代化步伐，共繪河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。

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