新時代 新征程 新偉業(yè)丨風從南方來 “龍都”怎么干——看濮陽如何落實河南省黨政代表團赴粵鄂學習考察精神
更新時間：2023-6-5 16:34:48 來源：新華社
時政要聞
濮陽市鎖定全面轉型高質量發(fā)展方向篤行不息。本報資料圖片
中建材（濮陽）光電材料有限公司產品填補國內市場空白。程正峰 攝
濮陽市新材料產業(yè)積聚發(fā)展動能。張雯博 攝
濮陽市氫能產業(yè)拓展交通領域應用示范。僧少琴 攝
濮陽縣風電裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和影響力不斷擴大。程正峰 攝
□本報記者 逯彥萃 河南日報社全媒體記者 張曉靜
如何用先進思想，引領龍都發(fā)展之變？
如何將南北合作，推向更高層次、更高水平？
不久前，河南省黨政代表團赴粵鄂開展為期四天的學習考察。作為隨團成員，濮陽市委書記萬正峰一路看、一路學、一路思考。學習歸來，他馬不停蹄召開市委常委會議，拋出了以上“兩問”，引發(fā)了全市黨員干部“頭腦風暴”，找出解題思路！
“等不得”“慢不得”“坐不得”。龍都各級各有關部門正在將解題思路轉化為實際行動。
走好“華山道”
架起“登云梯”
從廣州實驗室、大灣區(qū)國家納米科創(chuàng)研究院，再到南方科技大學、中科院深圳先進技術研究院……突出的“主角”，傳遞出了我省要加快打造高能級科創(chuàng)平臺，登攀“華山一條路”的堅定決心。
濮陽市地處省際邊緣、遠離經濟中心輻射、高教資源匱乏、高層次人才短缺，如何實現創(chuàng)新驅動？
“基礎創(chuàng)新能力是我們的短板，依托產業(yè)搞技術創(chuàng)新，我們大有可為�！卞ш柺锌萍季贮h組書記李國艷說，當前濮陽市圍繞“技術創(chuàng)新”下真功、出實招、求突破�！熬劢巩a業(yè)靠前作為，打通政產學研金‘任督二脈’，加快企業(yè)為主導的科技成果轉化�！闭f起未來的打算，李國艷思路清晰、信心滿懷。
——構建創(chuàng)新平臺體系，讓創(chuàng)新要素集聚起來。濮陽市以氫能產業(yè)為載體，成為龍子湖新能源實驗室共建單位；全市8個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)實現研發(fā)平臺全覆蓋；掛牌成立綠色化工合成及新材料、生物基尼龍及高端聚烯烴材料、生態(tài)聚酯新材料等7家中試基地。
——用心培育創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)出來。該市在全省率先實施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質“春筍行動”，高新技術企業(yè)達到161家，國家科技型中小企業(yè)達到548家。鄭州銀行已經在濮陽落地首筆科創(chuàng)貸款創(chuàng)業(yè)擔保貼息業(yè)務。截至4月30日，鄭州銀行濮陽分行科技型企業(yè)貸款余額6.77億元，在總貸款余額占比達12.76%。
——加大科研成果轉化，把創(chuàng)新潛能釋放出來。濮陽市在全省率先揭牌成立市級科學技術研究院——濮陽市科學技術研究院。“我們加了‘技術’二字，突出的就是科技創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)發(fā)展實現‘零距離’�！卞ш柺锌茖W技術研究院副院長畢孟川說。
當前，該研究院正在全力以赴對接60多名“雙一流”博士、碩士。“這批人才來到這里，主責是配合企業(yè)做項目。但他們可享受事業(yè)單位編制，還能拿企業(yè)高薪。”畢孟川驕傲地說，我們拿出300個編制，推動人才鏈與產業(yè)鏈融合聚變。
濮陽市在探索科技創(chuàng)新的路上，不僅“造船遠航”，同時也在積極“借船出�！�。
李國艷說，當前濮陽正在北京、上海、深圳、鄭州等地創(chuàng)建離岸科技研發(fā)平臺，“借地”開展研發(fā)創(chuàng)新，推動“研發(fā)在異地，轉化在濮陽”，濮滬科創(chuàng)（上海）能源科技有限公司已率先注冊成立。
創(chuàng)新之風越吹越勁，創(chuàng)新成果星火成炬。
用好“老飯碗”
鍛造“金飯碗”
東莞從世界工廠到智造基地，深圳創(chuàng)都續(xù)寫春天的故事，“新武漢造”成市場寵兒，這些“先進”的秘籍是什么？
在萬正峰看來，關鍵是產業(yè)發(fā)展以新換舊、騰籠換鳥，這是濮陽這座資源枯竭型城市最需要做的，也是近年來正在努力做的。
濮陽市發(fā)展改革委主任馬世國告訴記者，為了盡快推動產業(yè)轉型升級，實現換道領跑，濮陽未來將圍繞“六個新”發(fā)展要求，在產業(yè)集群培育、重點項目落地上做好三篇大文章。
——傳統產業(yè)高位嫁接，穩(wěn)住基本盤。今年一季度，濮陽市傳統制造業(yè)營業(yè)收入占全市比重62.8%。產業(yè)結構不優(yōu)、后勁不足、資源受限，需要繼續(xù)破局解題。
濮陽把難題當機遇，把“老包袱”當“財富”，積極推動傳統化工與前沿技術“高位嫁接”“老樹發(fā)新芽”。
濮陽經開區(qū)中科濮原MMA項目有機融合中原石化、中原大化兩大龍頭企業(yè)的石化、煤化產業(yè)鏈條，將帶動濮陽市新材料產業(yè)突破發(fā)展。
范縣旌勝科技利用當地所產的甲醇、苯、四氫呋喃等基礎化工產品，生產高附加值醫(yī)藥中間體，增強了產業(yè)鏈競爭力。
……
傳統產業(yè)不是落后產業(yè)，更不等于夕陽產業(yè)。濮陽市工信局局長李善戎告訴記者，濮陽推動化工、裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨及服飾加工等傳統產業(yè)轉型提質，正通過嫁接新技術讓老產業(yè)煥發(fā)新生機。
——新興產業(yè)搶灘占先，培育新動能。一季度，盛通聚源公司的訂單供不應求，其生產的聚碳酸酯（PC）材料，填補了我省高端工程塑料領域的空白，同時還鏈接了當地19家上下游企業(yè)。
放眼望去，濮陽市各縣區(qū)都在立足當地特色和優(yōu)勢加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
國內首個綠色涂料產業(yè)園落地濮陽；全國數一數二的國家級生物基材料產業(yè)園也在濮陽；國內生產規(guī)模最大的耐材制造企業(yè)，全國規(guī)模最大、技術最先進的超高分子量聚乙烯生產企業(yè)等行業(yè)“領頭雁”也紛紛扎根濮陽。濮陽已匯聚新材料規(guī)上企業(yè)100余家，產業(yè)規(guī)模達500億元。
在前七期“三個一批”項目中，先進制造業(yè)、新興產業(yè)始終是產業(yè)項目的“主角”，占投資總額的約八成。
可以預見，濮陽未來新動能無限。
——未來產業(yè)前瞻布局，搶占制高點。5月19日，濮陽市第一條氫動力公交線路20臺氫燃料公交車正式運營。曾經北京冬奧會上的“網紅”，跑到了濮陽百姓身邊。
小城濮陽，緣何能率先嘗鮮“21世紀終極能源”？濮陽市搶抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設重大機遇，在全市范圍內加快構建氫能制、運、儲、用全產業(yè)鏈條：中國石化兆瓦級可再生電力電解水制氫示范項目在濮陽平穩(wěn)運行接近半年；河南（濮陽）氫能裝備產業(yè)園初具規(guī)模，濮陽商用車開啟“氫時代”；我省首個氫能產業(yè)孵化園暨PGO氫能與燃料電池產業(yè)研究院河南分院在加速建設。
在前沿地帶“安營扎寨”，濮陽前瞻謀劃、超前謀劃。
“AI+醫(yī)療”嶄露頭角，濮陽大數據與人工智能研究院已建成3個4000萬樣本的國家級IDG數據庫，自主研發(fā)的超聲診斷機器人等人工智能產品，廣泛應用于全國870多家醫(yī)院。
傳統產業(yè)“優(yōu)中培新”，新興產業(yè)“有中育新”，未來產業(yè)“無中生有”，濮陽在新的賽道上快馬加鞭。
出臺“硬措施”
營造“軟實力”
華為落戶東莞、唯品會扎根廣州、比亞迪在深圳誕生……大企業(yè)、好項目、新勢力在南粵大地迅速成長。
廣東做對了什么？答案很簡單，營商環(huán)境。
如果說重點產業(yè)、重大項目是發(fā)展的硬支撐，那么營商環(huán)境就是發(fā)展所需的“軟實力”。
“營商環(huán)境好不好，企業(yè)家用腳來投票，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。”濮陽市委副秘書長、市委營商環(huán)境辦主任王軍利表示，濮陽將一如既往將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境做好“店小二”，當好“服務員”。
——打破“玻璃門”，營商環(huán)境要市場化。河南世安醫(yī)療器械有限公司負責人謝超虹回憶起兩年前領到營業(yè)執(zhí)照的情景，依然贊不絕口�！啊淮a集成’‘一照準營’既避免了我們多頭提交資料和重復審核的煩惱，也解決了‘準入不準營’的難題�！倍@項發(fā)生在濮陽的改革屬于全國首創(chuàng)。
沒有完美的營商環(huán)境，只有不斷優(yōu)化的服務。
目前濮陽市12345政務服務熱線開通“營商環(huán)境”專線，建立以快速響應為核心的“投訴—解決—反饋—整改”政企溝通閉環(huán)機制。
就在剛剛過去的5月，濮陽成立了我省首家營商協會——濮陽市營商環(huán)境促進會，為企業(yè)打造一個能夠監(jiān)督、反饋、快速解決問題的政企交流通道。
……
一項項改革舉措，將為濮陽打造市場化營商環(huán)境注入源源不斷的動力。
——托起“公平秤”，營商環(huán)境要法治化。“我們與其他企業(yè)曾經出現借貸糾紛，反映后法院當天協調，當天解決了！”濮陽萬嘉企業(yè)管理股份有限公司總經理孟維坤說。
法治是最好的營商環(huán)境。
良法是善治前提。為全面貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，濮陽市制定了實施細則，為各類經營主體在龍都投資興業(yè)提供了法治保障。
有法可依，還要有法必依�！耙粋�案例勝過一沓文件，執(zhí)法部門處理好每一個案件就是為營造良好的營商環(huán)境貢獻力量�！卞ш柺兄屑壢嗣穹ㄔ河嘘P負責人說。
王軍利表示，未來濮陽還要在營造法治化營商環(huán)境上下大功夫，避免多頭執(zhí)法、任性執(zhí)法、法律界限不清等問題，讓營商環(huán)境的“軟實力”強起來。
——拿起“望遠鏡”，營商環(huán)境要國際化�！板ш柺腥A龍區(qū)保稅物流中心正在申建之中�！比A龍區(qū)政府相關負責人說，“我們需要早走一步，提前與國際通行的市場規(guī)則完全接軌，讓境外資本、境外企業(yè)進得來、能留下�！�
經濟全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨。濮陽正在深度融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。
拿起“望遠鏡”，主動對標世界銀行營商環(huán)境評價標準找不足、補短板，為企業(yè)利用好國內國外兩個市場、兩種資源創(chuàng)造有利條件。
細節(jié)決定成敗。把優(yōu)質營商環(huán)境落實到與企業(yè)相關的方方面面，濮陽正成為中外企業(yè)投資、興業(yè)的熱土。
思想之旅，為濮陽帶來破冰行動�！跋热艘徊健薄翱烊艘慌摹�，在中國式現代化建設河南實踐中，必將有更多龍都貢獻！
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焦作網免責聲明： | |||||||
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濮陽市鎖定全面轉型高質量發(fā)展方向篤行不息。本報資料圖片
中建材（濮陽）光電材料有限公司產品填補國內市場空白。程正峰 攝
濮陽市新材料產業(yè)積聚發(fā)展動能。張雯博 攝
濮陽市氫能產業(yè)拓展交通領域應用示范。僧少琴 攝
濮陽縣風電裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和影響力不斷擴大。程正峰 攝
□本報記者 逯彥萃 河南日報社全媒體記者 張曉靜
如何用先進思想，引領龍都發(fā)展之變？
如何將南北合作，推向更高層次、更高水平？
不久前，河南省黨政代表團赴粵鄂開展為期四天的學習考察。作為隨團成員，濮陽市委書記萬正峰一路看、一路學、一路思考。學習歸來，他馬不停蹄召開市委常委會議，拋出了以上“兩問”，引發(fā)了全市黨員干部“頭腦風暴”，找出解題思路！
“等不得”“慢不得”“坐不得”。龍都各級各有關部門正在將解題思路轉化為實際行動。
走好“華山道”
架起“登云梯”
從廣州實驗室、大灣區(qū)國家納米科創(chuàng)研究院，再到南方科技大學、中科院深圳先進技術研究院……突出的“主角”，傳遞出了我省要加快打造高能級科創(chuàng)平臺，登攀“華山一條路”的堅定決心。
濮陽市地處省際邊緣、遠離經濟中心輻射、高教資源匱乏、高層次人才短缺，如何實現創(chuàng)新驅動？
“基礎創(chuàng)新能力是我們的短板，依托產業(yè)搞技術創(chuàng)新，我們大有可為�！卞ш柺锌萍季贮h組書記李國艷說，當前濮陽市圍繞“技術創(chuàng)新”下真功、出實招、求突破�！熬劢巩a業(yè)靠前作為，打通政產學研金‘任督二脈’，加快企業(yè)為主導的科技成果轉化�！闭f起未來的打算，李國艷思路清晰、信心滿懷。
——構建創(chuàng)新平臺體系，讓創(chuàng)新要素集聚起來。濮陽市以氫能產業(yè)為載體，成為龍子湖新能源實驗室共建單位；全市8個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)實現研發(fā)平臺全覆蓋；掛牌成立綠色化工合成及新材料、生物基尼龍及高端聚烯烴材料、生態(tài)聚酯新材料等7家中試基地。
——用心培育創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)出來。該市在全省率先實施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質“春筍行動”，高新技術企業(yè)達到161家，國家科技型中小企業(yè)達到548家。鄭州銀行已經在濮陽落地首筆科創(chuàng)貸款創(chuàng)業(yè)擔保貼息業(yè)務。截至4月30日，鄭州銀行濮陽分行科技型企業(yè)貸款余額6.77億元，在總貸款余額占比達12.76%。
——加大科研成果轉化，把創(chuàng)新潛能釋放出來。濮陽市在全省率先揭牌成立市級科學技術研究院——濮陽市科學技術研究院�！拔覀兗恿恕夹g’二字，突出的就是科技創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)發(fā)展實現‘零距離’�！卞ш柺锌茖W技術研究院副院長畢孟川說。
當前，該研究院正在全力以赴對接60多名“雙一流”博士、碩士�！斑@批人才來到這里，主責是配合企業(yè)做項目。但他們可享受事業(yè)單位編制，還能拿企業(yè)高薪�！碑吤洗湴恋卣f，我們拿出300個編制，推動人才鏈與產業(yè)鏈融合聚變。
濮陽市在探索科技創(chuàng)新的路上，不僅“造船遠航”，同時也在積極“借船出�！薄�
李國艷說，當前濮陽正在北京、上海、深圳、鄭州等地創(chuàng)建離岸科技研發(fā)平臺，“借地”開展研發(fā)創(chuàng)新，推動“研發(fā)在異地，轉化在濮陽”，濮滬科創(chuàng)（上海）能源科技有限公司已率先注冊成立。
創(chuàng)新之風越吹越勁，創(chuàng)新成果星火成炬。
用好“老飯碗”
鍛造“金飯碗”
東莞從世界工廠到智造基地，深圳創(chuàng)都續(xù)寫春天的故事，“新武漢造”成市場寵兒，這些“先進”的秘籍是什么？
在萬正峰看來，關鍵是產業(yè)發(fā)展以新換舊、騰籠換鳥，這是濮陽這座資源枯竭型城市最需要做的，也是近年來正在努力做的。
濮陽市發(fā)展改革委主任馬世國告訴記者，為了盡快推動產業(yè)轉型升級，實現換道領跑，濮陽未來將圍繞“六個新”發(fā)展要求，在產業(yè)集群培育、重點項目落地上做好三篇大文章。
——傳統產業(yè)高位嫁接，穩(wěn)住基本盤。今年一季度，濮陽市傳統制造業(yè)營業(yè)收入占全市比重62.8%。產業(yè)結構不優(yōu)、后勁不足、資源受限，需要繼續(xù)破局解題。
濮陽把難題當機遇，把“老包袱”當“財富”，積極推動傳統化工與前沿技術“高位嫁接”“老樹發(fā)新芽”。
濮陽經開區(qū)中科濮原MMA項目有機融合中原石化、中原大化兩大龍頭企業(yè)的石化、煤化產業(yè)鏈條，將帶動濮陽市新材料產業(yè)突破發(fā)展。
范縣旌勝科技利用當地所產的甲醇、苯、四氫呋喃等基礎化工產品，生產高附加值醫(yī)藥中間體，增強了產業(yè)鏈競爭力。
……
傳統產業(yè)不是落后產業(yè)，更不等于夕陽產業(yè)。濮陽市工信局局長李善戎告訴記者，濮陽推動化工、裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨及服飾加工等傳統產業(yè)轉型提質，正通過嫁接新技術讓老產業(yè)煥發(fā)新生機。
——新興產業(yè)搶灘占先，培育新動能。一季度，盛通聚源公司的訂單供不應求，其生產的聚碳酸酯（PC）材料，填補了我省高端工程塑料領域的空白，同時還鏈接了當地19家上下游企業(yè)。
放眼望去，濮陽市各縣區(qū)都在立足當地特色和優(yōu)勢加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
國內首個綠色涂料產業(yè)園落地濮陽；全國數一數二的國家級生物基材料產業(yè)園也在濮陽；國內生產規(guī)模最大的耐材制造企業(yè)，全國規(guī)模最大、技術最先進的超高分子量聚乙烯生產企業(yè)等行業(yè)“領頭雁”也紛紛扎根濮陽。濮陽已匯聚新材料規(guī)上企業(yè)100余家，產業(yè)規(guī)模達500億元。
在前七期“三個一批”項目中，先進制造業(yè)、新興產業(yè)始終是產業(yè)項目的“主角”，占投資總額的約八成。
可以預見，濮陽未來新動能無限。
——未來產業(yè)前瞻布局，搶占制高點。5月19日，濮陽市第一條氫動力公交線路20臺氫燃料公交車正式運營。曾經北京冬奧會上的“網紅”，跑到了濮陽百姓身邊。
小城濮陽，緣何能率先嘗鮮“21世紀終極能源”？濮陽市搶抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設重大機遇，在全市范圍內加快構建氫能制、運、儲、用全產業(yè)鏈條：中國石化兆瓦級可再生電力電解水制氫示范項目在濮陽平穩(wěn)運行接近半年；河南（濮陽）氫能裝備產業(yè)園初具規(guī)模，濮陽商用車開啟“氫時代”；我省首個氫能產業(yè)孵化園暨PGO氫能與燃料電池產業(yè)研究院河南分院在加速建設。
在前沿地帶“安營扎寨”，濮陽前瞻謀劃、超前謀劃。
“AI+醫(yī)療”嶄露頭角，濮陽大數據與人工智能研究院已建成3個4000萬樣本的國家級IDG數據庫，自主研發(fā)的超聲診斷機器人等人工智能產品，廣泛應用于全國870多家醫(yī)院。
傳統產業(yè)“優(yōu)中培新”，新興產業(yè)“有中育新”，未來產業(yè)“無中生有”，濮陽在新的賽道上快馬加鞭。
出臺“硬措施”
營造“軟實力”
華為落戶東莞、唯品會扎根廣州、比亞迪在深圳誕生……大企業(yè)、好項目、新勢力在南粵大地迅速成長。
廣東做對了什么？答案很簡單，營商環(huán)境。
如果說重點產業(yè)、重大項目是發(fā)展的硬支撐，那么營商環(huán)境就是發(fā)展所需的“軟實力”。
“營商環(huán)境好不好，企業(yè)家用腳來投票，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力�！卞ш柺形泵貢L、市委營商環(huán)境辦主任王軍利表示，濮陽將一如既往將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境做好“店小二”，當好“服務員”。
——打破“玻璃門”，營商環(huán)境要市場化。河南世安醫(yī)療器械有限公司負責人謝超虹回憶起兩年前領到營業(yè)執(zhí)照的情景，依然贊不絕口。“‘一碼集成’‘一照準營’既避免了我們多頭提交資料和重復審核的煩惱，也解決了‘準入不準營’的難題。”而這項發(fā)生在濮陽的改革屬于全國首創(chuàng)。
沒有完美的營商環(huán)境，只有不斷優(yōu)化的服務。
目前濮陽市12345政務服務熱線開通“營商環(huán)境”專線，建立以快速響應為核心的“投訴—解決—反饋—整改”政企溝通閉環(huán)機制。
就在剛剛過去的5月，濮陽成立了我省首家營商協會——濮陽市營商環(huán)境促進會，為企業(yè)打造一個能夠監(jiān)督、反饋、快速解決問題的政企交流通道。
……
一項項改革舉措，將為濮陽打造市場化營商環(huán)境注入源源不斷的動力。
——托起“公平秤”，營商環(huán)境要法治化。“我們與其他企業(yè)曾經出現借貸糾紛，反映后法院當天協調，當天解決了！”濮陽萬嘉企業(yè)管理股份有限公司總經理孟維坤說。
法治是最好的營商環(huán)境。
良法是善治前提。為全面貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，濮陽市制定了實施細則，為各類經營主體在龍都投資興業(yè)提供了法治保障。
有法可依，還要有法必依�！耙粋�案例勝過一沓文件，執(zhí)法部門處理好每一個案件就是為營造良好的營商環(huán)境貢獻力量�！卞ш柺兄屑壢嗣穹ㄔ河嘘P負責人說。
王軍利表示，未來濮陽還要在營造法治化營商環(huán)境上下大功夫，避免多頭執(zhí)法、任性執(zhí)法、法律界限不清等問題，讓營商環(huán)境的“軟實力”強起來。
——拿起“望遠鏡”，營商環(huán)境要國際化�！板ш柺腥A龍區(qū)保稅物流中心正在申建之中�！比A龍區(qū)政府相關負責人說，“我們需要早走一步，提前與國際通行的市場規(guī)則完全接軌，讓境外資本、境外企業(yè)進得來、能留下。”
經濟全球化和區(qū)域一體化是大勢所趨。濮陽正在深度融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。
拿起“望遠鏡”，主動對標世界銀行營商環(huán)境評價標準找不足、補短板，為企業(yè)利用好國內國外兩個市場、兩種資源創(chuàng)造有利條件。
細節(jié)決定成敗。把優(yōu)質營商環(huán)境落實到與企業(yè)相關的方方面面，濮陽正成為中外企業(yè)投資、興業(yè)的熱土。
思想之旅，為濮陽帶來破冰行動�！跋热艘徊健薄翱烊艘慌摹�，在中國式現代化建設河南實踐中，必將有更多龍都貢獻！
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