新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)丨商丘市“五星”支部創(chuàng)建完善基層治理體系——“星火”照亮振興路
更新時(shí)間：2023-5-26 9:10:54 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
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時(shí)政要聞
睢縣潮莊鎮(zhèn)胡寺村。商丘市委組織部供圖
商丘市綠洲街道辦事處吳莊村村民在采摘西瓜。朱光偉 攝
□本報(bào)記者 李鳳虎 本報(bào)通訊員 吳錦行 張馳
五月初夏，草木葳蕤。商丘大地，從東向西，平疇沃野間生機(jī)涌動(dòng)，風(fēng)光無(wú)限。漫步商丘鄉(xiāng)村，一家家忙碌的村辦企業(yè)、一個(gè)個(gè)整潔秀美的村莊、一張張燦爛綻放的笑臉……“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興旋律悅動(dòng)在這片遼闊的豫東平原上。
“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，商丘市擦亮“五星”品牌，致力實(shí)現(xiàn)“讓鄉(xiāng)村生活更美好”，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面鄉(xiāng)村振興注入不竭力量。截至今年4月底，商丘共涌現(xiàn)60個(gè)“五星”支部、535個(gè)“四星”支部、1547個(gè)“三星”支部、2429個(gè)“二星”支部、59個(gè)“一星”支部。
以星光指引航向引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局
綱舉而目張，執(zhí)本而末從。
為確保“五星”支部創(chuàng)建工作不折不扣落地，商丘市將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，市委書(shū)記扛牢創(chuàng)建工作第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，多次深入基層一線實(shí)地調(diào)研，凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，全面推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作，形成了支部奮力“創(chuàng)星”、干部競(jìng)相“爭(zhēng)星”、黨員同力“追星”、群眾合力“摘星”的“五星”支部創(chuàng)建熱潮。
明確時(shí)間表，畫(huà)好路線圖，確�！拔逍恰敝Р縿�(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，商丘市研究制定農(nóng)村、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)三個(gè)領(lǐng)域的《實(shí)施意見(jiàn)》，確�！秾�(shí)施意見(jiàn)》緊貼省委精神、契合商丘實(shí)際，讓基層黨組織知道“干什么”“怎么干”，為“五星”支部創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。
商丘市以“五星”支部創(chuàng)建工作為載體，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的成效、提升基層治理的效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“現(xiàn)在村里有了產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活環(huán)境變好了，干部群眾干勁十足……我們村能有今天的變化都得益于‘五星’支部創(chuàng)建�！泵駲�(quán)縣花園鄉(xiāng)雙井村黨支部書(shū)記李長(zhǎng)偉說(shuō)，“五星”支部創(chuàng)建，不僅讓村干部有方向有干勁，還調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。
以愿景激發(fā)力量保障鄉(xiāng)村振興新實(shí)效
去年以來(lái)，商丘市積極探索切實(shí)有效的鄉(xiāng)村治理新路徑，扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
激發(fā)基層黨建新活力。積極探索“進(jìn)入有專項(xiàng)制度、崗位有專業(yè)能力、評(píng)價(jià)有專門標(biāo)準(zhǔn)、待遇有專屬保障”的村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理體系，在民權(quán)縣434個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)運(yùn)行；持續(xù)用好“一封信”工作法，173個(gè)軟弱渙散村黨組織全部整頓完成；實(shí)施基層黨組織能力提升“123”行動(dòng)計(jì)劃，全市每1個(gè)村（社區(qū)）2年內(nèi)選拔一名大學(xué)生進(jìn)“兩委”班子、3年內(nèi)將班子成員培訓(xùn)一遍，同時(shí)在在校大學(xué)生中實(shí)施“頭雁”工程，在商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索開(kāi)設(shè)村干部鄉(xiāng)村治理專業(yè)，打造村干部人才工程“蓄水池”，基層干部能力水平整體提升。
點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)興旺新引擎。制定《商丘市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，健全“雙綁”機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目298個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)31.19萬(wàn)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。村集體經(jīng)濟(jì)收益20萬(wàn)元以上的村692個(gè)，比上年增加151個(gè)。
描繪宜居鄉(xiāng)村新圖景。突出“一戶一幅畫(huà)、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色、一縣一品牌”，建成美麗小鎮(zhèn)48個(gè)、四美鄉(xiāng)村1153個(gè)、五美庭院26.42萬(wàn)戶。
打造群防群治新格局。推進(jìn)“四治融合”，守住“五個(gè)不發(fā)生”底線，扎實(shí)開(kāi)展“六防六促”活動(dòng)，《商丘市堅(jiān)持以“四個(gè)一”工作法推進(jìn)“三零”平安建設(shè)》入選中國(guó)改革地方全面深化改革典型案例。
擦亮文明幸福新底色。建成306個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，掛牌組建17家縣域緊密型醫(yī)共體，38人入選中國(guó)好人榜，折射出商丘“五星”支部創(chuàng)建的深遠(yuǎn)影響，彰顯了文明商丘的道德高度。
以機(jī)制牽引推動(dòng)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
從萌芽到創(chuàng)建，商丘市始終把調(diào)研督導(dǎo)作為推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建的“穩(wěn)壓器”，把常態(tài)化觀摩調(diào)度作為提升“五星”支部創(chuàng)建質(zhì)效的“加速器”，促使“五星”支部創(chuàng)建工作以“星”火燎原之勢(shì)在廣大鄉(xiāng)村和街道社區(qū)鋪就開(kāi)來(lái)。
如何激發(fā)黨員群眾熱情，形成干群合力，商丘市順應(yīng)農(nóng)村不斷變化的新形勢(shì)，積極探索新舉措、新做法，確保創(chuàng)建有抓手，激活鄉(xiāng)村治理“一盤棋”，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
商丘市建立群眾參與創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，在“五星”村創(chuàng)新實(shí)施60歲以上老人免費(fèi)體檢、大學(xué)生予以資助等措施，讓群眾真正成為“五星”支部創(chuàng)建的參與者、推動(dòng)者、受益者。建立健全部門結(jié)對(duì)幫建、干部幫扶創(chuàng)星工作機(jī)制，各縣市區(qū)直單位與全市4527個(gè)村結(jié)對(duì)共建，合力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
為發(fā)揮典型引路作用，商丘鼓勵(lì)各縣市區(qū)在實(shí)踐中創(chuàng)新“五星”載體、深化“五星”內(nèi)涵。永城市以“十二個(gè)統(tǒng)一”完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夏邑縣開(kāi)展“十佳書(shū)記”評(píng)選，柘城縣張貼“紅黑榜”晾曬，睢縣打造“奪旗晉星”新標(biāo)桿，民權(quán)縣組織“干部夜學(xué)”……推進(jìn)了“五星”支部創(chuàng)建向更寬、更深領(lǐng)域發(fā)展，提高了“五星”支部創(chuàng)建的影響力。
“五顆星星五盞燈，紅星閃閃照我行……”《商丘市“五星”支部創(chuàng)建歌訣》輝耀著新農(nóng)村的美好圖景和幸福生活。
一年來(lái)，商丘市4803個(gè)村（社區(qū)）黨組織圍繞“五星”支部創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)“星”、爭(zhēng)“星”、追“星”，科學(xué)謀“星”、合力創(chuàng)“星”、競(jìng)相爭(zhēng)“星”，進(jìn)一步完善、提升了基層治理體系，“星火”點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村振興路。
商丘市委常委、組織部部長(zhǎng)畢啟民說(shuō)：“‘致力實(shí)現(xiàn)讓鄉(xiāng)村生活更美好’的愿景，既是宏偉藍(lán)圖，也是環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐課題。商丘市將緊緊圍繞‘五星’支部創(chuàng)建工作目標(biāo)精準(zhǔn)施策，激發(fā)集聚廣大干部群眾的能動(dòng)性，通過(guò)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作全面提質(zhì)升級(jí)，確保全市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作取得新成效，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的商丘鄉(xiāng)村振興嶄新篇章。”
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睢縣潮莊鎮(zhèn)胡寺村。商丘市委組織部供圖
商丘市綠洲街道辦事處吳莊村村民在采摘西瓜。朱光偉 攝
□本報(bào)記者 李鳳虎 本報(bào)通訊員 吳錦行 張馳
五月初夏，草木葳蕤。商丘大地，從東向西，平疇沃野間生機(jī)涌動(dòng)，風(fēng)光無(wú)限。漫步商丘鄉(xiāng)村，一家家忙碌的村辦企業(yè)、一個(gè)個(gè)整潔秀美的村莊、一張張燦爛綻放的笑臉……“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興旋律悅動(dòng)在這片遼闊的豫東平原上。
“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，商丘市擦亮“五星”品牌，致力實(shí)現(xiàn)“讓鄉(xiāng)村生活更美好”，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面鄉(xiāng)村振興注入不竭力量。截至今年4月底，商丘共涌現(xiàn)60個(gè)“五星”支部、535個(gè)“四星”支部、1547個(gè)“三星”支部、2429個(gè)“二星”支部、59個(gè)“一星”支部。
以星光指引航向引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局
綱舉而目張，執(zhí)本而末從。
為確保“五星”支部創(chuàng)建工作不折不扣落地，商丘市將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，市委書(shū)記扛牢創(chuàng)建工作第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，多次深入基層一線實(shí)地調(diào)研，凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，全面推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作，形成了支部奮力“創(chuàng)星”、干部競(jìng)相“爭(zhēng)星”、黨員同力“追星”、群眾合力“摘星”的“五星”支部創(chuàng)建熱潮。
明確時(shí)間表，畫(huà)好路線圖，確�！拔逍恰敝Р縿�(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，商丘市研究制定農(nóng)村、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)三個(gè)領(lǐng)域的《實(shí)施意見(jiàn)》，確�！秾�(shí)施意見(jiàn)》緊貼省委精神、契合商丘實(shí)際，讓基層黨組織知道“干什么”“怎么干”，為“五星”支部創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。
商丘市以“五星”支部創(chuàng)建工作為載體，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的成效、提升基層治理的效能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“現(xiàn)在村里有了產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活環(huán)境變好了，干部群眾干勁十足……我們村能有今天的變化都得益于‘五星’支部創(chuàng)建�！泵駲�(quán)縣花園鄉(xiāng)雙井村黨支部書(shū)記李長(zhǎng)偉說(shuō)，“五星”支部創(chuàng)建，不僅讓村干部有方向有干勁，還調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。
以愿景激發(fā)力量保障鄉(xiāng)村振興新實(shí)效
去年以來(lái)，商丘市積極探索切實(shí)有效的鄉(xiāng)村治理新路徑，扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
激發(fā)基層黨建新活力。積極探索“進(jìn)入有專項(xiàng)制度、崗位有專業(yè)能力、評(píng)價(jià)有專門標(biāo)準(zhǔn)、待遇有專屬保障”的村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理體系，在民權(quán)縣434個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)運(yùn)行；持續(xù)用好“一封信”工作法，173個(gè)軟弱渙散村黨組織全部整頓完成；實(shí)施基層黨組織能力提升“123”行動(dòng)計(jì)劃，全市每1個(gè)村（社區(qū)）2年內(nèi)選拔一名大學(xué)生進(jìn)“兩委”班子、3年內(nèi)將班子成員培訓(xùn)一遍，同時(shí)在在校大學(xué)生中實(shí)施“頭雁”工程，在商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索開(kāi)設(shè)村干部鄉(xiāng)村治理專業(yè)，打造村干部人才工程“蓄水池”，基層干部能力水平整體提升。
點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)興旺新引擎。制定《商丘市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，健全“雙綁”機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目298個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)31.19萬(wàn)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。村集體經(jīng)濟(jì)收益20萬(wàn)元以上的村692個(gè)，比上年增加151個(gè)。
描繪宜居鄉(xiāng)村新圖景。突出“一戶一幅畫(huà)、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色、一縣一品牌”，建成美麗小鎮(zhèn)48個(gè)、四美鄉(xiāng)村1153個(gè)、五美庭院26.42萬(wàn)戶。
打造群防群治新格局。推進(jìn)“四治融合”，守住“五個(gè)不發(fā)生”底線，扎實(shí)開(kāi)展“六防六促”活動(dòng)，《商丘市堅(jiān)持以“四個(gè)一”工作法推進(jìn)“三零”平安建設(shè)》入選中國(guó)改革地方全面深化改革典型案例。
擦亮文明幸福新底色。建成306個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，掛牌組建17家縣域緊密型醫(yī)共體，38人入選中國(guó)好人榜，折射出商丘“五星”支部創(chuàng)建的深遠(yuǎn)影響，彰顯了文明商丘的道德高度。
以機(jī)制牽引推動(dòng)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
從萌芽到創(chuàng)建，商丘市始終把調(diào)研督導(dǎo)作為推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建的“穩(wěn)壓器”，把常態(tài)化觀摩調(diào)度作為提升“五星”支部創(chuàng)建質(zhì)效的“加速器”，促使“五星”支部創(chuàng)建工作以“星”火燎原之勢(shì)在廣大鄉(xiāng)村和街道社區(qū)鋪就開(kāi)來(lái)。
如何激發(fā)黨員群眾熱情，形成干群合力，商丘市順應(yīng)農(nóng)村不斷變化的新形勢(shì)，積極探索新舉措、新做法，確保創(chuàng)建有抓手，激活鄉(xiāng)村治理“一盤棋”，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
商丘市建立群眾參與創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，在“五星”村創(chuàng)新實(shí)施60歲以上老人免費(fèi)體檢、大學(xué)生予以資助等措施，讓群眾真正成為“五星”支部創(chuàng)建的參與者、推動(dòng)者、受益者。建立健全部門結(jié)對(duì)幫建、干部幫扶創(chuàng)星工作機(jī)制，各縣市區(qū)直單位與全市4527個(gè)村結(jié)對(duì)共建，合力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
為發(fā)揮典型引路作用，商丘鼓勵(lì)各縣市區(qū)在實(shí)踐中創(chuàng)新“五星”載體、深化“五星”內(nèi)涵。永城市以“十二個(gè)統(tǒng)一”完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夏邑縣開(kāi)展“十佳書(shū)記”評(píng)選，柘城縣張貼“紅黑榜”晾曬，睢縣打造“奪旗晉星”新標(biāo)桿，民權(quán)縣組織“干部夜學(xué)”……推進(jìn)了“五星”支部創(chuàng)建向更寬、更深領(lǐng)域發(fā)展，提高了“五星”支部創(chuàng)建的影響力。
“五顆星星五盞燈，紅星閃閃照我行……”《商丘市“五星”支部創(chuàng)建歌訣》輝耀著新農(nóng)村的美好圖景和幸福生活。
一年來(lái)，商丘市4803個(gè)村（社區(qū)）黨組織圍繞“五星”支部創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)“星”、爭(zhēng)“星”、追“星”，科學(xué)謀“星”、合力創(chuàng)“星”、競(jìng)相爭(zhēng)“星”，進(jìn)一步完善、提升了基層治理體系，“星火”點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村振興路。
商丘市委常委、組織部部長(zhǎng)畢啟民說(shuō)：“‘致力實(shí)現(xiàn)讓鄉(xiāng)村生活更美好’的愿景，既是宏偉藍(lán)圖，也是環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐課題。商丘市將緊緊圍繞‘五星’支部創(chuàng)建工作目標(biāo)精準(zhǔn)施策，激發(fā)集聚廣大干部群眾的能動(dòng)性，通過(guò)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作全面提質(zhì)升級(jí)，確保全市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作取得新成效，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的商丘鄉(xiāng)村振興嶄新篇章�！�
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