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新華社杭州3月2日電 題:“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營商環(huán)境觀察
新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始,杭州科創(chuàng)企業(yè)“六小龍”聲名鵲起,讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng)新沃土。
浙江科創(chuàng)企業(yè)何以敢作善成?浙江的營商環(huán)境何以備受好評?
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時,一個已經(jīng)運行10年、匯聚1.3億注冊用戶的政務服務數(shù)字平臺“浙里辦”,成為一扇重要的觀察窗口。
一種推力:不斷優(yōu)化為企服務
杭州“六小龍”的橫空出世,讓杭州迅速成為許多科創(chuàng)型新企業(yè)、小企業(yè)的向往之地,一些年輕的創(chuàng)業(yè)者紛紛踏足這里,尋找自己的“成長龍珠”。
2月27日,從2025年浙江科技創(chuàng)新體系建設工程部署推進會上傳來好消息:今后凡來杭、來浙的初創(chuàng)型科技企業(yè)可登錄“浙里辦”,在“科技創(chuàng)新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業(yè)創(chuàng)新積分,同步對接最多3家金融機構預授信,重大項目可采用“浙科貸過橋+科創(chuàng)基金投資”組合方案。
“一個‘浙里辦’就解決了可能在其他地方找人都辦不好的金融信貸問題,足見浙江優(yōu)企服務的力度和創(chuàng)新度!北毁澘沙蔀楹贾菹乱慌靶↓垺钡暮贾輸⒑喛萍钾撠熑私饑鴳c說。
事實上,浙江近年來深化政務服務增值化改革,推動“高效辦成一件事”落地落實落細!罢憷镛k”成為發(fā)揮改革賦能倍增作用,整合公共服務、社會服務和市場服務功能的重要載體。
點開“浙里辦”創(chuàng)設的企業(yè)綜合服務專區(qū),從“政策計算器”的智能匹配,到“企業(yè)碼”的全場景應用,500多個便企服務事項、190余類法人高頻電子證照一應俱全。與此同時,各地按照省內(nèi)統(tǒng)一建設規(guī)范,先后上線地方特色企業(yè)綜合服務平臺。
“您好,錢塘新區(qū)‘雛鷹’企業(yè)領飛政策已開放申報,申報說明可點擊鏈接前往平臺了解查看!焙贾菟煺嫔锛夹g有限公司總經(jīng)理助理陳良鋒的手機上,定期收到“企服新干線”平臺推送的短信。這個依托行業(yè)屬性、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營數(shù)據(jù)等9大維度構建企業(yè)畫像的智能平臺,已為3萬余家企業(yè)建立數(shù)字檔案,歸集各級政策261項。
“人才、科創(chuàng)、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,我們要關注的事都不同!标惲间h說,如今,他感受到的變化是,“浙里辦”成了涉企服務資源的整合體,圍繞企業(yè)全生命周期開辟了許多衍生服務。“再也不用到處查政策,直接享受服務‘找上門’就行!”
一種溫度:有呼必應的“大小事”
這兩年,“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它,一位浦江市民跨越時空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養(yǎng)殖戶夫妻獲得了專家的遠程技術指導、一名高校學生獲得了撰寫畢業(yè)論文所需要的人流量數(shù)據(jù)……這些看似尋常的生活小片段,拼湊出“伴你一生大小事”的服務承諾。
作為浙江群眾和企業(yè)辦事服務的總平臺、總?cè)肟,“浙里辦”推動政務服務向更深更廣的維度擴展,努力實現(xiàn)“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創(chuàng)業(yè)者裴海軍對此感觸頗深。2025年初,他的傳媒公司因材料缺失面臨開業(yè)危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫下訴求后,柯城區(qū)文化和旅游體育局啟動“容缺辦理”機制。5天后,裴海軍如期開業(yè)的心愿實現(xiàn)了。
這樣的“點單式”響應模式正在全省推開。據(jù)統(tǒng)計,2024年,群眾通過“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬件次。
與此同時,一條數(shù)據(jù)變化曲線令“浙里辦”運營團隊欣慰:2022年群眾和企業(yè)投訴建議25.7萬件,這一數(shù)字在2024年降至6.3萬件。
“這并不代表矛盾消失了,而是治理機能在進化!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,針對高頻投訴事項,“浙里辦”創(chuàng)新構建“一類事”治理機制,以解決一個訴求帶動破解一類問題,使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說,敘簡科技在杭州余杭發(fā)展這么多年,逐漸成長為世界領先的城市公共安全智能體服務商,一個根本原因是這里的政府“無事不擾,有呼必應”,“很多事情我們只要通過‘浙里辦’一呼求,政府馬上就會派人登門服務!
同樣的案例還發(fā)生在動子科技(寧波)有限公司負責人身上。他于2021年來到浙江余姚創(chuàng)業(yè),在人形機器人賽道開展科技攻堅。他說,驅(qū)動自己干事創(chuàng)業(yè)的不僅有對專業(yè)的熱愛,還有政府集中優(yōu)質(zhì)資源、傾聽企業(yè)需求、支持企業(yè)發(fā)展的強大助力。
最近,這位負責人需要為企業(yè)開具一份征信報告。通過“浙里辦”辦理,無紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常!罢嬲玫姆⻊站拖窨諝猓綍r并不會刻意強調(diào)它的存在,但在你需要時永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務服務系統(tǒng)已經(jīng)做到了這一點!彼f。
一種理念:不斷升級的現(xiàn)代化服務型政府
回溯“浙里辦”十年發(fā)展歷程,其演進軌跡恰是浙江以數(shù)字化建設實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的縮影:2014年以政務服務網(wǎng)手機客戶端應用的形態(tài)破繭,歷經(jīng)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”、數(shù)字化改革的淬煉,如今成為數(shù)字政府建設的標桿。
一個根本性叩問貫穿其間:群眾、企業(yè)到底需要什么樣的政務服務?“浙里辦”以高質(zhì)效運行給出有力回答:建設“整體政府”。
在浙江,無論通過線上移動端、PC端,還是線下的政務服務中心窗口、自助服務一體機,人們都能用一套標準辦成事。這背后,是條線整合、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的改革智慧。
“企業(yè)有需求、群眾有困難,不應四處求助、逐個尋找對應部門;要辦成一件事,不應先研究清楚政府部門內(nèi)部的復雜分工、辦事流程!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,以“整體政府”理念服務企業(yè)群眾,已日益成為浙江全省的共識,而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業(yè)確有所盼的事,就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’,就可以高效‘蓋房子’!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說。
目前,浙江20余萬個政務服務事項已標準化為3638個,其中3093個接入“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)“一事項一表單一流程”。
以“一網(wǎng)通辦”為基礎,浙江省數(shù)據(jù)局得以把控省內(nèi)所有事項辦理的入口與出口!拔覀冋莆罩鴶(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的全部流程。這些實時的、真實的數(shù)據(jù)具備很高的決策參考價值,能夠讓民意轉(zhuǎn)化為精準的改革指令!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,服務沉淀數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)反哺服務,體現(xiàn)了現(xiàn)代化政務服務的關鍵詞——智能。
通過迭代各類智能算法模型,“浙里辦”實現(xiàn)85.1%的搜索精準度,提供智能推薦事項252件。圍繞事項申報、受理、辦理等關鍵環(huán)節(jié),工作人員利用大數(shù)據(jù)持續(xù)監(jiān)測政務服務效能,不斷提升政務服務的快辦優(yōu)辦水平。
“我們要做的,始終是從政府視角轉(zhuǎn)為人民視角,從管理視角進化為服務視角!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說。
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新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始,杭州科創(chuàng)企業(yè)“六小龍”聲名鵲起,讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng)新沃土。
浙江科創(chuàng)企業(yè)何以敢作善成?浙江的營商環(huán)境何以備受好評?
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時,一個已經(jīng)運行10年、匯聚1.3億注冊用戶的政務服務數(shù)字平臺“浙里辦”,成為一扇重要的觀察窗口。
一種推力:不斷優(yōu)化為企服務
杭州“六小龍”的橫空出世,讓杭州迅速成為許多科創(chuàng)型新企業(yè)、小企業(yè)的向往之地,一些年輕的創(chuàng)業(yè)者紛紛踏足這里,尋找自己的“成長龍珠”。
2月27日,從2025年浙江科技創(chuàng)新體系建設工程部署推進會上傳來好消息:今后凡來杭、來浙的初創(chuàng)型科技企業(yè)可登錄“浙里辦”,在“科技創(chuàng)新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業(yè)創(chuàng)新積分,同步對接最多3家金融機構預授信,重大項目可采用“浙科貸過橋+科創(chuàng)基金投資”組合方案。
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事實上,浙江近年來深化政務服務增值化改革,推動“高效辦成一件事”落地落實落細。“浙里辦”成為發(fā)揮改革賦能倍增作用,整合公共服務、社會服務和市場服務功能的重要載體。
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“人才、科創(chuàng)、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,我們要關注的事都不同!标惲间h說,如今,他感受到的變化是,“浙里辦”成了涉企服務資源的整合體,圍繞企業(yè)全生命周期開辟了許多衍生服務!霸僖膊挥玫教幉檎撸苯酉硎芊⻊铡疑祥T’就行!”
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這兩年,“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它,一位浦江市民跨越時空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養(yǎng)殖戶夫妻獲得了專家的遠程技術指導、一名高校學生獲得了撰寫畢業(yè)論文所需要的人流量數(shù)據(jù)……這些看似尋常的生活小片段,拼湊出“伴你一生大小事”的服務承諾。
作為浙江群眾和企業(yè)辦事服務的總平臺、總?cè)肟,“浙里辦”推動政務服務向更深更廣的維度擴展,努力實現(xiàn)“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創(chuàng)業(yè)者裴海軍對此感觸頗深。2025年初,他的傳媒公司因材料缺失面臨開業(yè)危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫下訴求后,柯城區(qū)文化和旅游體育局啟動“容缺辦理”機制。5天后,裴海軍如期開業(yè)的心愿實現(xiàn)了。
這樣的“點單式”響應模式正在全省推開。據(jù)統(tǒng)計,2024年,群眾通過“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬件次。
與此同時,一條數(shù)據(jù)變化曲線令“浙里辦”運營團隊欣慰:2022年群眾和企業(yè)投訴建議25.7萬件,這一數(shù)字在2024年降至6.3萬件。
“這并不代表矛盾消失了,而是治理機能在進化!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,針對高頻投訴事項,“浙里辦”創(chuàng)新構建“一類事”治理機制,以解決一個訴求帶動破解一類問題,使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說,敘簡科技在杭州余杭發(fā)展這么多年,逐漸成長為世界領先的城市公共安全智能體服務商,一個根本原因是這里的政府“無事不擾,有呼必應”,“很多事情我們只要通過‘浙里辦’一呼求,政府馬上就會派人登門服務!
同樣的案例還發(fā)生在動子科技(寧波)有限公司負責人身上。他于2021年來到浙江余姚創(chuàng)業(yè),在人形機器人賽道開展科技攻堅。他說,驅(qū)動自己干事創(chuàng)業(yè)的不僅有對專業(yè)的熱愛,還有政府集中優(yōu)質(zhì)資源、傾聽企業(yè)需求、支持企業(yè)發(fā)展的強大助力。
最近,這位負責人需要為企業(yè)開具一份征信報告。通過“浙里辦”辦理,無紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常。“真正好的服務就像空氣,平時并不會刻意強調(diào)它的存在,但在你需要時永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務服務系統(tǒng)已經(jīng)做到了這一點!彼f。
一種理念:不斷升級的現(xiàn)代化服務型政府
回溯“浙里辦”十年發(fā)展歷程,其演進軌跡恰是浙江以數(shù)字化建設實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的縮影:2014年以政務服務網(wǎng)手機客戶端應用的形態(tài)破繭,歷經(jīng)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”、數(shù)字化改革的淬煉,如今成為數(shù)字政府建設的標桿。
一個根本性叩問貫穿其間:群眾、企業(yè)到底需要什么樣的政務服務?“浙里辦”以高質(zhì)效運行給出有力回答:建設“整體政府”。
在浙江,無論通過線上移動端、PC端,還是線下的政務服務中心窗口、自助服務一體機,人們都能用一套標準辦成事。這背后,是條線整合、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的改革智慧。
“企業(yè)有需求、群眾有困難,不應四處求助、逐個尋找對應部門;要辦成一件事,不應先研究清楚政府部門內(nèi)部的復雜分工、辦事流程!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,以“整體政府”理念服務企業(yè)群眾,已日益成為浙江全省的共識,而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業(yè)確有所盼的事,就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’,就可以高效‘蓋房子’!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說。
目前,浙江20余萬個政務服務事項已標準化為3638個,其中3093個接入“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)“一事項一表單一流程”。
以“一網(wǎng)通辦”為基礎,浙江省數(shù)據(jù)局得以把控省內(nèi)所有事項辦理的入口與出口!拔覀冋莆罩鴶(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的全部流程。這些實時的、真實的數(shù)據(jù)具備很高的決策參考價值,能夠讓民意轉(zhuǎn)化為精準的改革指令!闭憬(shù)據(jù)局相關負責人說,服務沉淀數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)反哺服務,體現(xiàn)了現(xiàn)代化政務服務的關鍵詞——智能。
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