四部門出臺意見推動EOD項目創(chuàng)新發(fā)展
更新時間：2024-1-3 15:20:49 來源：新華社
記者1月2日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局四部門日前印發(fā)關(guān)于《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目實施導則（試行）》的通知，以積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新。
文件提出，EOD模式是推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統(tǒng)籌推進、市場化運作、一體化實施、可持續(xù)運營，以生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，以產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟性內(nèi)部化的創(chuàng)新性項目組織實施方式。這一模式有利于積極穩(wěn)妥推進生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn)。
根據(jù)文件，各地在編制生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目實施方案時，要堅持問題導向，以切實解決當?shù)赝怀龅纳鷳B(tài)環(huán)境問題為導向，聚焦重點、實事求是，不貪大求全、不生搬硬套，確保項目實施的生態(tài)環(huán)境效益。堅持增值反哺，注重生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，堅持以生態(tài)環(huán)境治理提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量反哺生態(tài)環(huán)境治理。做好項目遴選和測算，實現(xiàn)項目資金自平衡。此外，要堅持整體實施，堅持市場運作，堅持守正創(chuàng)新。強化項目實施的合規(guī)性，不以任何形式增加地方政府隱性債務。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，依法合規(guī)探索政策、機制、措施等創(chuàng)新實踐。
記者了解到，2020年9月，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》，開啟了EOD模式試點工作。近年來，這一模式的探索與實踐取得了積極進展，助力綠色發(fā)展的良好氛圍已初步形成。
